ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело № 3-774-11-440/2023 г.
УИД 26MS0038-01-2023-003915-38
26 декабря 2023 года гор. Изобильный
Мировой судья судебного участка № 4 Изобильненского района Ставропольского края Мамаев А.А., с участием помощника прокурора Изобильненского района Ромасева М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний судебных участков Изобильненского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1
по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФ об АП,
УСТАНОВИЛ :
29.09.2023 года по 22.11.2023 года точное дата и время не установлены, ФИО1, являясь должностным лицом, директором специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, осуществляющим деятельность по адресу: г. Изобильный, Изобильненского городского округа Ставропольского края, ул. .., получив направленный в соответствии со статьями 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» запрос прокурора Изобильненского района Ставропольского края от 22 сентября 2023 года № 7.., не выполнила требование заместителя прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не представление прокурора безотлагательно не рассмотрено, прокуратура района о рассмотрении представления об устранении нарушений закона не уведомлена и последнее рассмотрено без участия представителя прокуратуры района, о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района сообщено по истечении установленного законом месячного срока (ответ от 11.10.2023 года № .. направлен в прокуратуру 22.11.2023 года ща № ..), в целях устранения указанных в представлении нарушений закона каких-либо мер в рамках компетенции органом местного самоуправления не принято. Таким образом, должностное лицо ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании помощник прокурора Изобильненского района Ромасев М.Р. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности, назначить ей наказание в соответствии с санкцией статьи.
В судебное заседание, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, согласно поступившему заявлению, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершенном правонарушении признала, просит суд строго не наказывать.
Суд, выслушав помощника помощника прокурора Изобильненского района, исследовав материалы дела, считает, что в действиях ФИО1, содержится состав правонарушения предусмотренного статьей 17.7 КРФ об АП – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 26.11 КРФ об АП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Пункт 2 статьи 1 и пункт 1 статьи 21 Федерального закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единства и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона № 2202-1 установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» согласно ч.3 ст.22 Закона вносит представление об устранении нарушений закона.
Из приведенных положений действующего федерального законодательства следует, что прокурор является специально уполномоченным лицом, на которого возложены функции надзора за исполнением законодательства, поэтому в рамках предоставленных ему полномочий он вправе истребовать необходимую информацию.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами материалами административного дела: постановлением о возбуждении административного производства от .. года, рапортом помощника прокурора Изобильненского района Ромасева М.Р. от .. года, представление заместителя прокурора Изобильненского района от 22.09.2023 года № 7-96-2023, ответом администрации Изобильненского городского округа от 11.2023 года № .. поступивший в прокуратуру района 22.11.2023 года, объяснением ФИО1 от 06.12.2023 года, приказом о переводе работника на другую работу ведущим специалистом в отдел жилищно-коммунального хозяйства с 01.09.2022 года, должностной инструкцией ведущего специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства Изобильненского городского округа Ставропольского края от 01.09.2022 года, из которых следует, что ФИО1, осуществляющий свою деятельность по адресу: г. Изобильный ул. ..в установленный законом срок не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, содержащиеся в представлении прокурора от 22.09.2023 года № 7-96-2023.
Оценивая представленные суду письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они объективны, взаимосвязаны между собой, последовательны и точно описывают событие правонарушения. У суда нет оснований сомневаться в подлинности и достоверности представленных письменных доказательств, поэтому суд полагает правильным положить их в основу постановления о назначении административного наказания.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП, суд учитывает признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, его отношение к содеянному, все установленные по делу обстоятельства, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 6, 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. ст. 17.7, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КРФ об АП.
ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 01070210, Казначейский счет: 03100643000000012100 (поле Банковский счет), Единый казначейский счет: 40102810345370000013 (поле Корр.счет банка), ОКТМО 07 713 000, КБК 008 1 16 01173 01 0007 140, УИН 0355703700385007742317150.
Копию настоящего постановления направить ФИО1, в прокуратуру Изобильненского района.
Постановление может быть обжаловано в Изобильненский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня его получения
Мировой судья судебного участка № 4
Изобильненского района СК А.А. Мамаев
СОГЛАСОВАНО