Решение по административному делу

№ 5-81/2025 УИД 66MS0032-01-2025-000945-53 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 28.04.2025 Мировой судья судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга Калашникова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющейся председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области было выявлено, что председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, <ФИО2> не размещена информация, предусмотренная Приказом № 79/пр от 07.02.2024, а именно о начислении денежных средств по оплате коммунальных ресурсов за январь 2025 год, размещение которой необходимо в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ФИО3, извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Защитник ФИО3 - адвокат Горчаков Е.А. в судебном заседании вину не признал по доводам письменного отзыва, указал что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом. Факт не размещения платежных документов в системе ГИС ЖКХ не оспаривал, просил ограничиться устным замечанием. Изучив представленные материалы, заслушав явившихся лиц, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В соответствии с п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе ГИС ЖКХ информацию по перечню, установленному статьей. Приказом Минстроя России № 79-пр от 07.02.2024 утверждены Составы, сроки и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно пунктам 8.2.1, 8.2.2, 8.3.1, 8.3.2 главы 11 Приказа Минстроя России № 79-пр от 07.02.2024 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте подлежит размещению информация по начислению денежных средств по оплате коммунальных ресурсов ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным. В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - размещение информации не в полном объеме в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доказана и подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 29-10-50-22 от 08.04.2025; - актом по результатам выполнения задания на проведение наблюдения № 29-10-42-27 от 21.02.2025,

- распечатками с сайта АСУ ГЖИ ; - актом внеплановой проверки от 21.03.2025 №29-10-45-7, согласно которому выявлены нарушения в виде неразмещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> в полном объеме в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства требуемой информации; - предписанием об устранении выявленных нарушений от 21.03.2025; - выпиской из ЕГРЮЛ.

У суда нет оснований не доверять представленным документам, поскольку составлены они непосредственно после обнаружения правонарушения, согласуются между собой, не оспорены лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Нарушений, влекущих прекращение дела об административном правонарушении за отсутствием события или состава правонарушения, при составлении данного материала не допущено.

Полномочием на составление протокола по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в силу пункта 69 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, обладают должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор. Вопреки доводам защитника, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, мировой судья считает, что вина ФИО3 в совершении вменяемого правонарушения доказана, и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как размещение информации не в полном объеме, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Основании для признания правонарушения малозначительным не имеется. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). В пункте 4.2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П указано, что освобождение от административной ответственности путем признания правонарушения малозначительным во всех случаях, когда правоприменительный орган на основе установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о несоразмерности наказания характеру административного правонарушения, противоречило бы вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям административного наказания и не обеспечивало бы решение конституционно значимых задач законодательства об административных правонарушения. Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, если с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вместе с тем, совершенное ФИО3 административное правонарушение малозначительным не является, поскольку в данном случае нарушены права неограниченного круга собственников жилых помещений многоквартирного дома, который находится в управлении <ОБЕЗЛИЧЕНО> на получение открытой и достоверной информации, связанной с управлением многоквартирным домом.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении лица, привлеченного к административной ответственности, к исполнению своих обязанностей.

При назначении административного наказания суд учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, ранее не привлекаемой к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Калашникова И.А.