УИД 22MS0027-01-2023-004367 Дело №5-558/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка №7 г.Рубцовска <АДРЕС> края (расположенного по ул. <АДРЕС>, 159 в <АДРЕС> Васюк М.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

в производство мирового судьи поступило постановление заместителя прокурора <АДРЕС> края от <ДАТА2> и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении <ФИО1> В порядке подготовки к рассмотрению дела установлено, что административный материал не отвечает требованиям полноты представленных материалов, а протокол имеет недостатки, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела. Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с п.3 ч.1 ст.29.1 и п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а так же правильно ли оформлены иные материалы дела и вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Исходя из положений указанных норм, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, в том числе и соблюдение требований к составлению протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов, и осуществлению порядка производства по делу.

Согласно ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В представленных материалах имеется телеграмма от <ДАТА3> адресованная <ФИО1> по адресу <АДРЕС> о необходимости явиться в прокуратуру <АДРЕС> для опроса и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, которая не была вручена адресату. Кроме того, в материалах имеется две телеграммы от <ДАТА4> адресованные, <ФИО1>, но уже по двум адресам <АДРЕС> <АДРЕС>, д.157А <АДРЕС> о необходимости явиться в прокуратуру <АДРЕС> «для вручения постановления о возбуждении административного производства…» которые также не были вручены адресату. Таким образом, сведения об извещении по <ФИО1> по всем имеющимся в материалах адресам, в том числе по адресу <АДРЕС>, 92-49, отсутствуют, кроме того, <ФИО1> не вызвалась для составления и вручения ей постановления о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ. Таким образом, <ФИО1> не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, в связи с чем, не имела возможности реализовать права, предусмотренные ч.1, 2 ст.25.1 КоАП РФ. Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом в представленном материале отсутствуют доказательства, подтверждающие факт получения им копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Имеющееся в материалах дела извещение, направленное <ФИО1>, по одному адресу (г.Барнаул, <АДРЕС>, д.157А <АДРЕС>, не является доказательством направления и получения копии указанного выше постановления, сведения о его приложении к извещению отсутствуют. Также отсутствуют сведения о направлении и вручении копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении потерпевшей <ФИО3> В отобранных помощником прокурора <ФИО4> объяснениях от <ФИО3>, <ФИО5> отсутствуют сведения об ознакомлении указанных лиц с данными пояснениями. Объяснение <ФИО5> не содержит подпись лица проводившего опрос. Опись нумерации листов административного материала не соответствует реальной хронологической нумерации, которая должна быть в действительности, к тому же указаны ссылки на листы, на которых находятся совершенно другие документы. Начало нумерации административного материала произведено с 13 листа. В нарушении ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не содержит квалификацию действий <ФИО1> с учетом слов оскорблений, указанных <ФИО3> и <ФИО5> В связи с тем, что при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> выявлены вышеуказанные нарушения, указанное постановление и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол для устранения недостатков. Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить постановление от <ДАТА2> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении <ФИО1> и другие материалы для устранения недостатков прокурору <АДРЕС> края. Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок №7 г.Рубцовска.

Мировой судья М.В. Васюк