Дело № 5-67-279/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 ноября 2023 года г. Волжский Мировой судья судебного участка №67 судебного района г. Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 07 ноября 2023 года, вотношении: ФИО3, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении №024509/1075, 08 октября 2023 года в 02 часов 50 минут ФИО3, находясь на акватории реки Ахтуба , напротив строений ул. Ахтубинская, д. 2А, п. Рабочий, юго-западнее ГСК «Нептун», в 7 м от левого берега производил добычу водных биоресурсов запретным для любительского рыболовства орудием лова-хваткой на подсветку электрического фонаря вброд. Выловил 1 экземпляр рыбы частиковых видов весом 0,350 кг, а именно щуку, в нарушение п. 49, п.48 Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 г. № 695 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна". Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. ФИО3 при рассмотрении делавину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, обстоятельств, изложенных в протоколе не отрицал. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 N 1 утверждены Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее -Правила) регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском море, а также во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море, в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 Правил установлено, что Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн включает в себя Черное и Азовское моря с бассейнами впадающих в них рек и все водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Адыгея, Республики Калмыкия (за исключением Каспийского моря с бассейнами впадающих в него рек), Карачаево-Черкесской Республики, Республики Крым, Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской (бассейн реки Дон), Воронежской, Липецкой, Ростовской, Саратовской (бассейн реки Дон) и Тульской областей (бассейн реки Дон), города федерального значения Севастополя, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности. Пунктом п. 48 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 г. № 695 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" установлено: При любительском рыболовстве запрещается: а) применение: - сетей всех типов; -ловушек всех типов и конструкций, за исключением раколовок, изготовленных из несетных материалов; - стационарных орудий добычи (вылова) на реках, являющихся местом обитания лососевых видов рыб; - огнестрельного и пневматического оружия, арбалетов и луков; - тралящих и драгирующих орудий добычи (вылова); - сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений; - колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты; - капканов; - крючковых самоловных снастей; б) осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов: - способом багрения, глушения, гона (в том числе с помощью бряцал и ботания); - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды с захода до восхода солнца (далее - темное время суток) для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления подводной охоты, рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок, изготовленных из несетных материалов (далее - на подсветку); - при помощи устройства заездок, загородок, заколок, запруд и других видов заграждений, частично или полностью перекрывающих русло водоемов и водотоков и препятствующих свободному перемещению рыбы; - раков руками вброд или путем ныряния; в) спуск водных объектов рыбохозяйственного значения с целью добычи (вылова) водных биоресурсов; г) установка на льду водных объектов рыбохозяйственного значения шалашей и других стационарных сооружений, за исключением переносных ветрозащитных устройств; д) осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов на расстоянии менее 50 метров от обозначенных буйками или шестами с флажками мест постановки стационарных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, используемых в соответствии с разрешениями на добычу (вылов); е) осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов с применением гребного судна с использованием не более двух приманок на одно судно (далее - на дорожку), а также с применением паруса и (или) мотора с использованием не более двух приманок на одно судно или самоходное транспортное плавающее средство (далее - троллинг). Пунктом п. 49 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 г. № 695 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" установлено: При любительском рыболовстве запрещается использование всех орудий и способов добычи (вылова), за исключением: - поплавочной удочки, которая может состоять из следующих нескольких компонентов: удилища, в том числе с пропускными кольцами, устройства для намотки и размотки лески и (или) шнура (далее соотвественно - катушка, мотовило), лески и (или) шнура, поплавка, грузил, поводков и крючков, насадок и наживок на крючках; -летней удочки с боковым сигнализатором поклевки (далее - кивком), которая может состоять из удилища, в том числе с пропускными кольцами, катушки, мотовилы, лески и (или) шнура, кивка, одной или двух блесен - мормышек (далее - мормышек); может дополнительно комплектоваться резиновым амортизатором, крючками, насадкой и наживкой на мормышках и крючках; -донной удочки, которая может состоять из следующих нескольких компонентов: удилища (с пропускными кольцами или без них) или хлыстика, катушки и (или) мотовила, лески и (или) шнура, амортизатора, сигнализатора поклевки, грузил, кормушки с прикормкой, насадок и наживок на крючках, поводков, крючков. При использовании насадки на крючки из прессованного сырья (далее - жмыхоловки) разрешается применять не более двух крючков на одной донной удочке; - приманок разных по форме и цвету, с крючками (одинарными, двойниками или тройниками), прикрепленными жестко или подвижно; - зимней удочки, которая может состоять из удилища (в том числе с пропускными кольцами), катушки, лески и (или) шнура, поводка, грузила, поплавка, сигнализатора поклевки, крючка и (или) приманок с крючками (одинарными, двойниками или тройниками), прикрепленными жестко или подвижно, насадок и наживок на крючках; - стационарных орудий добычи (вылова) для ловли рыбы на живца, состоящих из катушки или мотовила, сигнализатора поклевки, лески и (или) шнура, поводков и крючков, наживок на крючках (далее - жерлиц) (не более 5 штук у одного гражданина); - свободно плавающих на поверхности воды орудий добычи (вылова) для ловли рыбы на живца, состоящих из мотовилла-кружка со стержнем, лески и (или) шнура, поводков и крючков, наживок на крючках (далее - кружков); - специальных ружей и пистолетов для подводной охоты; - спиннинговой снасти, которая состоит из удилища с пропускными кольцами и рукояткой, на которой крепится съемная катушка с леской или шнуром, оснащается одной приманкой с крючками (одинарными, двойниками или тройниками), может крепиться на поводке (далее - спиннинг). Дополнительно может ставиться грузило без крючков, а также стримеры или одинарные крючки с насадками и наживками; - нахлыстовой снасти, включающей удилище с пропускными кольцами и рукоятку, на которой крепится катушка с нахлыстовым шнуром, подлеском, поводком, оснащается одной приманкой с одним крючком (одинарным, двойником или тройником) (далее - нахлыст); - раколовок, изготовленных из несетных материалов (в количестве не более трех штук у одного гражданина), каждый параметр разрешаемых раколовок (длина, ширина, высота - для многоугольных, высота, диаметр - для конических и цилиндрических) не должен превышать 80 см, с размером отверстий не менее 22 мм; - ручного сачка или багорика различных конструкций в количестве не более одного у гражданина, применяемых только как вспомогательное приспособление для извлечения из воды водных биоресурсов, добытых (выловленных) разрешенным орудием добычи (вылова); - подъемников и черпаков, изготовленных из несетных материалов (не более одной штуки у одного гражданина) размером (длина, ширина, высота) не более 100 см и размером отверстий не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца, кроме особо ценных и ценных видов рыб; - добычи (вылова) плавающим устройством различных конструкций, действующим по принципу крыла в потоке воды, для перемещения и удержания лески или шнура с крючками или приманки с крючками на течении воды (далее - корабликом); - добычи (вылова) на дорожку; - добычи (вылова) троллингом; -добычи (вылова) рыбы с использованием колотушки-квока, производящей булькающие звуки при ударе по воде (далее - добыча (вылов) на квок). Один одинарный, один двойной или один тройной крючок считается как один крючок. Суммарное количество применяемых крючков на всех орудиях добычи (вылова) у одного гражданина разрешается: -на водных объектах Астраханской области - не более пяти крючков, за исключением жерлиц и кружков. На всех жерлицах и (или) кружках суммарно не более 10 крючков; -на водных объектах, за исключением Астраханской области, - не более десяти крючков; -на водных объектах Астраханской области: крючки (двойники) или крючки (тройники) разрешается применять только при добыче (вылове) спиннингом, нахлыстом, блеснением, зимней удочкой, жерлицей, кружком, на дорожку, троллингом, корабликом. У крючков (двойников) и крючков (тройников) расстояние между цевьем и жалом должно быть не более 14 мм. У крючков, применяемых при добыче (вылове) на квок, расстояние между цевьем и жалом должно быть не более 16 мм. Обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №024509/1075 от 08 октября 2023 года; протоколом изъятия лова-хватки, рыбы, картой схемой места правонарушения, фото-таблицей. Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Исходя из совокупности приведенных выше требований действующего законодательства и перечисленных доказательств, следует, что в нарушение подпунктов, 48, 48 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 г. № 695 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", а потому его действия образуют состав правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, так как объективную сторону данного состава административного правонарушения образуют действия (бездействия), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих осуществление рыболовства. Таким образом, мировой судья полагает вину ФИО3 установленной, в связи с чем, его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность виновного, в соответствии со 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 в соответствии со 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО3 от административной ответственности у суда не имеется. В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 3.2 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения включена в перечень административных наказаний, которые могут устанавливаться и применяться к лицам, совершившим административные правонарушения. Из статьи 3.7 КоАП РФ также следует, что конфискация применятся в качестве меры административного наказания. В силу ч. 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушения, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращение их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожения. В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО3 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.37, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Разъяснить правонарушителю положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в Отделении Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, ОКТМО 18710000, КБК 80311601073010019140, УИН 0355266600003300005025225. Разъяснить ФИО3, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, он может быть привлечен к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волжский городской суд со дня вручения копии постановления. Мировой судья: подпись Л.А.<ФИО1>