Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
Дело № 62/5-514/2023 Уникальный идентификатор 43MS0070-01-2023-007523-91 Протокол №37-10/244 от 09.10.2023 16 ноября 2023 года г. Киров
Мировой судья судебного участка №62 Октябрьского судебного района города Кирова Наймушина Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
генерального директора ООО «ТСМ» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Для рассмотрения дела ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Судом предприняты необходимые меры для предоставления возможности ФИО1 осуществлять защиту по делу в судебном заседании. Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела направлялось лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что позволяло лицу в разумный срок узнать о времени и месте рассмотрения материалов дела. С учетом положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Директор ООО «ТСМ» ФИО1 не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления налогового контроля. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
В связи с проведением ИФНС России по городу Кирову камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 года АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОНОЛИТНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ-Г', ИНН <***>, КПП 502701001 в адрес ООО «ТРИОСТРОЙМОНТАЖ» ИНН <***> КПП 434501001 было выставлено требование о представлении документов (информации) от 14.02.2023 № 2359, по вопросу финансово-хозяйственной деятельности с АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОНОЛИТНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ- ИНН <***>, КПП 502701001, а именно: 1) документы: 1.1 Договор со всеми дополнениями, изменениями действующий в период с 01.07.2022 по 30.09.2022 с АО "МОНОЛИТНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВ ЛЕНИЕ-1" <***>;
1.2 Счет-фактуры по сделкам с АО "МОНОЛИТНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ-1" <***> за период с 01.07.2022 по 30.09.2022, а именно: от 14.07.2022 № 22788/АВ
от 31.08.2022 №83108; 1.3 Доверенности выданные АО "МОНОЛИТНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ-1’ <***> по сделкам за период с 01.07.2022 по 30.09.2022; 1.4 Товарные накладные по сделкам за период с 01.07.2022 по 30.09.2022; 1.5 Путевые листы по сделкам за период с 01.07.2022 по 30.09.2022;
1.6 Акт сверки расчетов по сделкам за период с 01,07.2022 по 30.09.2022;
1.7 Счета на оплату по сделкам за период с 01.67.2022 по 30.09.2022; 1.8. Акты выполненных услуг, оказанных работ КС-1, КС-2, КС-3 за период с 01.07.2022 по 30.09.2022; 1.9 Товарно-транспортные накладные по сделкам за период с 01.07.2022 по 30.09.2022; 1.10. Оборотно-сальдовые ведомости 10,60,62,20,01,02,70,99,90,76,51,50 в разрезе по субсчетам; 1.11 Согласно договора от 30.06.2022 № 23/52‘СП, заключенного между АО "МОНОЛИТНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ-1" <***> и ООО «ТРИОСТРОЙМОНТАЖ» п. 5.43 Стороны установили следующий механизм контроля выполнения и ООО «ТРИОСТРОЙМОНТАЖ» работ Ежедневно до 11:00 ООО «ТРИОСТРОЙМОНТАЖ» обязуется передавать АО "МОНОЛИТНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ-1" отчет, содержащий информацию о задействованном ООО «ТРИОСТРОЙМОНТАЖ» количестве и составе рабочей силы, просим Вас предоставить копии данных отчетов.; 1.12. Отчет об использовании давальческого сырья, оформленный согласно договора от 30.06.2022 №23/52 СП 1.13 Копии приказов назначения ответственных лиц, оформленные согласно договора от 30.06.2022 №23/52 СП; 1.14 Согласно договора от 30.06.2022 № 23/52 СП, заключенного между АО "МОНОЛИТНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ-Г <***> и ООО «ТРИОСТРОЙМОНТАЖ», ООО «ТРИОСТРОЙМОНТАЖ» вправе заключить договоры субподряда с организациями, -включенными в реестр СРО в области строительства, с последующим уведомлением АО "МОНОЛИТНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ-1" <***>, просим предоставить информацию и документы о привлечении сторонних организаций для выполнения работ для АО "МОНОЛИТНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ-1" <***>, а так же копию уведомления заказчика; 1.15. Отчет об использовании аванса с приложением всей документации, оформленный согласно договора от 30.06.2022 № 23/52 СП; : 1.16. Соглашение об информационном взаимодействии с системой ТЕХЗОР, оформленное согласно договора от 30.06.2022 № 23/52 СП;4 1.17. Журналы производства работ за период с;,0К07.2022 по 30.09.2022; 1.18. Отчет об использовании рабочей силы и выполненных работах оформленный согласно договора от 30.06.2022 № 23/52 СП;
1.19. Копии командировочных удостоверений; 2) информацию:
2.1 В случае оказания работ, услуг: - укажите объект выполнения работ для АО "МОНОЛИТНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ-1"?
- укажите пофамильный список работников (ФИО, должность), которые выполняли работы от организации ООО «ТРИОСТРОЙМОНТАЖ»? кто являлся ответственным лицом по принятию работ? - Предоставьте информацию из какого сырья вы выполняли работы? Закупали самостоятельно или сырье для выполнения работ вам предоставлял Подрядчик? Предоставьте информацию и - подтверждающие документы о поставщиках сырья (наименование ИНН). В случае поставки товара: ; - укажите способ и место передачи товара, с приложением документов, подтверждающих перевозку товара (количество, вес, объем), вид перевозимого товара, наличие транспорта, пригодного для перевозки данного товара (собственный, арендованный (у кого)); - доверенности на получение товара, - укажите, каким образом осуществляется заказ товаров, (услуг) - (устно, письменно, эл. почтой и т.д.) - каким образом осуществлялась оплата (наличным, безналичным путем, бартер, взаимозачеты и др.) с приложением подтверждающих документов (кассовые чеки, акты взаимозачетов, акты сверки взаимных расчетов и пр.). В случае наличия рассрочки платежа, просим представить график гашения платежей, расчет процентов и пр. - документы, фиксирующие результаты поиска, мониторинга и отбор контрагента; источник , информации о контрагенте (сайт, рекламные материалы, предложение к сотрудничеству, информация о ранее выполняемых работах контрагента); результаты мониторинга рынка соответствующих товаров (работ, услуг), изучения и оценки потенциальных контрагентов; документально оформленное обоснование выбора конкретного контрагента (закрепленный порядок контроля за отбором и оценкой рисков, порядок проведения тендера и др.); деловую переписку. Согласно п. 4 ст. 93.1 НК РФ требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п. 1 ст. 93 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории налогоплательщика требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном п. 4 ст. 31 НК РФ. "Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через f многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок" их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организаций, к которым предоставлен доступ налоговому органу. ' УФНС России по Кировской области установлено, что налогоплательщик отчитывается по ТКС. Требование от 14.02.2023 № 2359 было направлено в адрес регистрации налогоплательщика по ТКС 15.02.2023. Налогоплательщик получил вышеуказанный документ 27.02.2023, что подтверждается квитанцией о получении электронного документа. Таким образом, налогоплательщик должен был представить запрашиваемые документы (информацию) не позднее 06.03.2023. Однако, в установленный законов срок налогоплательщик документы (информацию) не представил, не сообщил об отсутствии документов и не направило уведомление о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления таких документов (информации). Вина генерального директора ООО «ТСМ» ФИО1 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении №37-10/244 от 09.10.2023, где описано время, место, событие административного правонарушения, изложенные выше; - требованием №2359 от 14.02.2023 о представлении документов, - квитанцией о приеме электронного документа 27.02.2023, - актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом российской Федерации правонарушений №37-10/ММ/52079 от 31.05.2023, - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием данных адреса юридического лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО>- и его должностном лице - генеральный директор ФИО1 Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины генерального директора ООО «ТСМ» ФИО1 в совершении правонарушения. Действия генерального директора ООО «ТСМ» ФИО1 суд квалифицирует по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО «ТСМ» на момент совершения правонарушения является ФИО1, в связи с чем на основании ст. 2.4 КоАП РФ суд признает ФИО1 должностным лицом. На дату рассмотрения дела срок давности привлечения генерального директора ООО «ТСМ» ФИО1 к административной ответственности не истек. При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, состояние здоровья.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности ранее не представлено. Оснований для применения положений ст.ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения генерального директора ООО «ТСМ» ФИО1 от административной ответственности не имеется. Учитывая, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, отсутствует причинение вреда, угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, исходя из обстоятельств совершения правонарушения, суд пришел к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и посчитал возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 15.6 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
генерального директора ООО «ТСМ» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.
Мировой судья Е.В. Наймушина