Решение по административному делу

Дело № 5-475/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2023 года <...> Мировой судья судебного участка № 8 Дзержинского судебного района г. Перми Чупина Ю.С.,

С участием ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

руководителя (председателя) <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> гражданина РФ (<НОМЕР> проживающего по адресу: г. <АДРЕС>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> ФИО3, являясь руководителем (председателем) <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС> не обеспечил представление в установленный срок - <ДАТА5> в полном объеме сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 год, при сроке представления сведений - <ДАТА5> года, сведения на застрахованное лицо - <ФИО2> не представлены, чем нарушен п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

ФИО3 с нарушением не согласен, поскольку с 2017 года не является руководителем Кооператива, его полномочия в указанной должности прекращены <ДАТА8>, вновь на должность председателя он не избирался.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3. ст. 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В силу требований пункта 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В подтверждение факта совершения правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; уведомление о составлении протокола об административном правонарушении; реестр на отправку почтовой корреспонденции; отчетом об отслеживании почтового отправления; извещение о непредставлении сведений; протокол сверки и сведениями о трудовой деятельности на застрахованное лицо; выписка из ЕГРЮЛ. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). Согласно сведениям из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>) зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет <ДАТА12>, руководителем Кооператива является ФИО3

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 указал, что с нарушением не согласен, так как его полномочия в качестве председателя закончились в 2015 году.

В соответствии с Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> председатель избирается собранием членов кооператива сроком до двух лет.

Согласно представленной в ходе рассмотрения копии протокола <НОМЕР> общего собрания членов кооператива «Сталь» от <ДАТА13> полномочия председателя кооператива ФИО3 продлена на следующий срок до <ДАТА8>. Таким образом, из указанного следует, что полномочия ФИО3, как руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекращены <ДАТА8>. Следовательно, с указанного времени полномочия ФИО3, как лица, имеющего права действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, были прекращены. Иного не представлено.

При этом, должностным лицом, принимающим решение о возбуждении в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении надлежащим образом сведения, указанные им в качестве возражений, не опровергнуты, дополнительные документы не представлены. Новое решение общего собрания об избрании ФИО3 председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> после <ДАТА8> в регистрирующий орган не предоставлялось.

Из указанного следует, что ФИО3 на момент наступления обязанности подачи в ОСФР сведений о работающих в <ОБЕЗЛИЧЕНО> застрахованных лицах в срок, установленный Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - не позднее <ДАТА5> года, следующего за отчетным периодом - 2022 год, то есть согласно вмененному правонарушению, не являлся должностным лицом застрахованного лица, которое в силу ст. 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность за невыполнение юридическим лицом возложенной на него Законом обязанности, соответственно, не является субъектом инкриминированного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Положения ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет первостепенное значение для разрешения вопроса о возможности применения к нему административного наказания. Исходя из правил ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания наличия безусловных оснований к принятию решения о применении мер административной ответственности возлагается на должностных лиц уполномоченных государственных органов. По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ во взаимосвязи с нормами ст. ст. 26.1, 29.1, 29.9 КоАП РФ совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленном гл. 29 КоАП РФ. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО3 <ФИО1> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление в срок 10 суток с момента получения может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка № 8 Дзержинского судебного района г. Перми.

Мировой судья Ю.С. Чупина