Решение по гражданскому делу
№ 2-809/2023 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Биробиджан 18 июля 2023 года
Мировой судья Районного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области Борисова О.В. при секретаре Федоровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску ФИО3 к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» об обязании произвести перерасчет, взыскании штрафа, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (далее ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс») об обязании произвести перерасчет, взыскании штрафа. Свои требования мотивировала тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <АДРЕС>. Ресурсоснабжающей организацией по поставке тепловой энергии является ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс». В мае 2023 года получила ответ на заявление от 06.03.2023 где произведен расчет за февраль и январь 2023 услуг подлежащих оплате, была указана отдельная услуга отопление по показаниям общедомового прибора учета и выставлена сумма оплаты за январь 2023 года - 14966 руб. 78 коп., за февраль 2023 - 15048 руб. 96 коп., всего за два месяца 30 015 руб. 74 коп. Как следует из платежного поручения за февраль 2023 года произведен перерасчет 377 руб. 50 коп. Ответчиком указаны показания счетчика и всего потреблено тепловой энергии. С целью разъяснения сложившейся ситуации обратилась к ответчику с заявлением разъяснить причины и произвести перерасчет, а также оплатить штраф. Ответчик проигнорировал обращение штраф не оплатил, перерасчет не произвел. Предоставленный ответчиком расчет за январь-февраль 2023 года не соответствует действительным начислениям за предоставленную услугу по тепловой энергии. Просит суд взыскать с ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» штраф в размере 1997 руб. 27 коп, произвести перерасчет за предоставленную услугу теплоснабжения за январь-февраль 2023 года в размере 3994 руб. 54 коп. Определением суда в качестве третьего лица по делу привлечено ООО «УК Единый заказчик». В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия, представила заявление об уточнении исковых требований, просила взыскать штраф в размере 3235 руб. 03 коп., произвести перерасчет за предоставленную услугу теплоснабжения за январь-февраль 2023 года в размере 6470 руб. 06 коп. В судебном заседании 06.07.2023 ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ей много начислили и расчет произведен не по формуле, задолженности у нее никогда не было. Представитель истца ФИО4 в судебном заседании 06.07.2023 и 13.07.2023 исковые требования поддержал, пояснил, что размер оплаты за отопление считается по формуле 3 и 3(4) указанной в приложении №2 постановления №354 от 06.06.2011 года, в состав формулы входят показатели общее количество Ггал поставляемой в многоквартирныйдом по приборам учета, так как данная формула применяется для многоквартирных домов с общедомовыми приборами учета, также такие значения, как жилые и не жилые помещения, места общего пользования и общая площадь дома, где организации чаще всего допускают ошибки. Общая площадь дома, которая складывается из жилых и не жилых помещений, мест общего пользования и подвала. Они берут площадь мест общего пользования, площадь жилых помещений и площадь квартиры, а общая площадь дома, которая участвует в формуле не указана. Согласно данным ГИС ЖКХ общая площадь дома 6452 кв.м., общая площадь жилых помещений 5590 у данной организации в расчете 5574, чем больше площадь дома, тем меньше жильцам платить. Кроме того, количество Ггал по прибору учета на дом одно, а выставляют больше, чем прошло через счетчик. Ответчик говорит, что прибор учета может не работать так как нет электричества, а поставку тепла они осуществляют, поэтому считают что вправе расписывать на собственника согласно постановлению правительства, но договор заключен у собственников дома заключен с управляющей организаций и она является потребителем теплового ресурса и должна начислять всем собственникам плату за услугу. Ресурсоснабжающая организация не имеет лицензии на управление многоквартирным домом поэтому некорректно производит начисления потребителю. Если они теряют, разницу должна установить управляющая компания, так как договор на приобретение тепловой энергии заключен с управляющей компанией. Если прибор учета не работал, то должен составляется акт сверки в этом случае применяется расчетный способ согласно ст. 31 и 26 постановления «О коммерческом учете». Представитель третьего лица ООО «УК Единый заказчик» ФИО5 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» ФИО6 в судебном заседании 06.07.2023 года исковые требования не признал в полном объеме, расчет по отоплению произведен верно в соответствии с требованиями законодательства. В ответе на обращения истцу подробно разъяснено как произведен расчет в спорный период.
Представитель ответчика ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» ФИО7 доводы изложенные в возражениях на исковое заявления поддержала, квадратура, которую истец взял с сайта ЖКХ и Реформа не соответствует действительной, она была взята из данных представленных предыдущей управляющей компанией. Площадь которая ими используется при начислениях получена от собственников жилых помещений и выписок из ЕГРН, а в технический паспорт никто изменения не вносил, так как им о таких изменениях не известно. Свидетель <ФИО1> пояснил, что является инженером отдела сбыта ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» и занимается расчетом по общедомовым прибором учета, передает данные специалистам они рассчитывают по квартирно. Расчет производит на основании ведомости потребления тепловой энергии представленной управляющей компанией, заполняет акт и эти данные вносит для специалистов, которые производят расчет по квитанциям. Если по ведомости потребления тепловой энергии прибор работает полный период то данные берутся по прибору, если в течение отчетного периода у прибора возникают внештатные ситуации, то согласно постановлению 1034, которое отправляет к приказу №99 «Методика расчета тепловой энергии» производится корректировка по времени возникновения внештатных ситуаций. В январе 2023 внештатная ситуация составила 168 часов т.е. прибор не работал 168 часов в течение отчетного периода, а 149 часов в штатном режиме и при начислении учитывались показания прибора плюс работа при нештатной ситуации, потому что прибор не работал, а тепло подается, тогда производится доначисление к показаниям прибора. О том, что прибор учета не работал акт управляющей компанией не передавался, о том что прибор не работает берется из ведомости, которую подает управляющая компания. Специалист <ФИО2> пояснила, что порядок расчета оплаты для потребителя определен 354 постановлением. Для расчета используются показатели: площадь дома, площадь квартиры, места общего пользования, объем потребления если дом оборудован общедомовым прибором учета, если не оборудован, то по нормативу потребления. В соответствии с 354 постановлением объем потребления в домах оборудованных общедомовым прибором учета ежемесячно снимаются показания и передаются управляющей компанией в ресурсоснабжающую организацию в виде архивных ведомостей либо ведомостей учета параметров теплоносителей тепловой энергии и в соответствии с этими данными производится расчет платы за определенный период. В расчет платы входит общая площадь многоквартирного дома, которая состоит из площади всех жилых и не жилых помещений и мест общего пользования. Не все общедомовое имущество входит в расчет платы подвал не отапливается, там проходят коммуникации, если в техническом паспорте указано что подвал эта часть дома, то он должен считаться. Для включения подвала в общую площадь нужно иметь его технические характеристики которые предоставляет управляющая компания. В квитанциях все исходные данные для расчета указаны, если произведен досчет то в квитанции должна быть об этом строка. Разница в Ггак допускается законодательством если прибор работал внештатном режиме менее 15 суток подряд, то допускаются корректировка по среднесуточному потреблению за период за который сняты показания, производится доначисление.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ООО «УК Единый заказчик». Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги, как для собственника, так и для нанимателя жилого помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Часть 1 ст. 155 ЖК РФ предусматривает обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. На основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, и рассчитывается по тарифам, установленным органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ. Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: <АДРЕС> кв. 83. ООО УК «Единый заказчик» на основании договора от 01.05.2016 осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС>. Судом также установлено, что в спорный период ГП ЕАО "Облэнергоремонт плюс» предоставляло коммунальные услуги по отоплению жильцам многоквартирного дома <АДРЕС>. В январе 2023 года истцу была начислена плата за отопление в размере 10702 руб. 02 коп. (без учета компенсации), применен тариф за отопление в размере 5304,29 гкал/кв.м. Из квитанции за февраль 2023 года видно, что ФИО3 за отопление начислено 10383 руб. 28 коп. (с учетом перерасчета 377 руб. 50 коп.), тариф за отопление указан 5304,29 гкал/кв.м. Общая площадь жилых и не жилых помещений, принимаемая к расчету платы за отопление составляет, согласно прилагаемым квитанциям 5574,70 кв.м., общая площадь мест общего пользования 633,80 кв.м. Согласно приказу департамента тарифов и цен Правительства ЕАО от 23.11.2021 № 36/2-П в период с 1 декабря 2022 по 31 декабря 2023 года на территории МО «Птичнинское сельское поселение» <АДРЕС> муниципального района ЕАО установлен тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в размере 5304 рубля 29 копеек. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В соответствии с п. 3 Приложение N 2 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 (1) и 43 Правил определяется по формуле 3: где: Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3 (6); Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; Tт - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации Истцом при расчете исковых требований применена вышеуказанная формула, при этом при применении показателя Sоб учтена общая площадь всех жилых помещений в многоквартирном доме в размере 6452,50 кв. м, отраженная на сайте «Реформа ЖКХ». Данный показатель образован как сумма общей площади жилых помещений 5590,6 кв. м, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества 623,20 кв.м (в расчетах истца - 861,9 кв.м.), с учетом уточнений общая площадь дома 6187,10 кв.м., общая площадь жилых помещений 5570,8 кв.м , общая площадь помещений входящих в состав общего имущества составляет в расчете истца 616,3 кв.м. Из формул Приложения N 2 Правил N 354 следует, что показатель "Sоб", который истец считает суммой всех площадей жилого дома, на самом деле является суммой площадей жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. Включая в площадь нежилых помещений площадь общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, истец также не учитывает абз. 12 п. 2 Правил N 354, из которого следует, что нежилое помещение в многоквартирном доме - это помещение, которое не является жилым помещением и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. То есть в площадь нежилых помещений не засчитывается площадь мест общего пользования. Соответственно, представленные истцом расчеты размера платы за потребление коммунальных услуг, основанные на том, что в площадь нежилых помещений, складываемую с площадью жилых помещений, необходимо включать еще и площадь мест общего пользования и подвалы, не основаны на законе. Как следует из представленных квитанций, при расчете за отопление подвальные и иные нежилые помещения не включены в значение площади всех помещений Sоб в знаменателе формулы. Из информации, предоставленной по запросу суда ОГБУ «Облкадастр» установлено, что общая площадь жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <АДРЕС> составляет 5570,8 кв.м., аналогичные сведения усматриваются из приобщенной к материалам дела копии технического паспорта на указанный жилой дом. Из ответа государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 13.07.2023 № 2306/23 следует, что за период с января по февраль 2023 года в жилом помещении №83 по <АДРЕС> расчет размера платы за отопление ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» произведен в соответствии с нормами действующего законодательства.
Применение при расчетах актуальных данных о площади жилых и не жилых помещений, не противоречит действующему законодательству, так как указанные сведения в квитанциях имеют более актуальное, достоверное и корректное значение, чем сведения технического паспорта старого образца, поскольку со временем собственники делают перепланировки, влекущие изменение площадей. В процессе купли-продажи помещений собственники заказывают новую техническую документацию, при изготовлении которой проводятся новые замеры с использованием современных измерительных приборов, имеющих более высокую точность, чем приборы, используемые в момент составления технического паспорта на дом в 2003 году. Пунктом 114 Правил N 1034 установлено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Методика N 99/пр), согласно п. 56 которой к нештатным ситуациям относится работа теплосчетчика при расходах теплоносителя ниже минимального или выше максимального нормированных пределов расходомера; работа теплосчетчика при разности температур теплоносителя ниже минимального нормированного значения; функциональный отказ любого из приборов системы теплоснабжения; изменение направления потока теплоносителя, если в теплосчетчик специально не заложена такая функция; отсутствие электропитания теплосчетчика; отсутствие теплоносителя, если функция определения нештатной ситуации заложена в теплосчетчик. Документально подтвержденным фактом выхода из строя прибора учета является ведомость учета параметров потребления теплоносителя и тепловой энергии на отопление. Для признания нештатной ситуации в работе счетчика иного документа согласно действующему законодательству не требуется. В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил N 354 предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать или получать от гарантирующего поставщика, если такой прибор учета должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. Согласно пункту 37 Правил предоставления коммунальных услуг №354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. По смыслу приведенных положений Правил в их взаимосвязи следует, что окончание расчетного периода, равного календарному месяцу, должно приходиться на день, наступивший не позднее начала периода, установленного для снятия показаний ОДПУ. В платежном документе за январь 2023 года расход по ОДПУ составляет 201 Гкал, при текущих показаниях счетчика 950,1757 Ггал и предыдущих 800,7950 Ггал разница на 149,3807 Ггал. Как следует из показаний свидетеля <ФИО1> в январе 2023 имелась внештатная ситуация которая составила 168 часов. Таким образом расчет оплаты определен с учетом нештатной работы прибора учета которая составила 168 часов. Согласно п. п. 118, 120, 121 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха. Таким образом, материалы дела не содержат сведений о том, что в результате необоснованно выставленных ответчиком платежных документов истцом была произведена оплата за отопление в большем размере.
На основании части 6 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. Аналогичная норма содержится в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Согласно п. 155 (1) Правил, в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем. При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа. Пунктом 155 (2) Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, предусмотрено, что в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме. Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой. Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что обязанность уплаты указанного штрафа обусловлена нарушением порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшим необоснованное увеличение размера такой платы. При этом у исполнителя отсутствует обязанность по оплате штрафа в том случае, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанным лицом. Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что расчет платы за отопление за январь 2023 года и февраль 2023 года ответчиком произведен верно, в связи с чем суд не усматривает оснований для перерасчета и применения штрафных санкций, предусмотренных статьями 156, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 154-157 ЖК РФ, 194-198 ГПК РФ, мировой судья, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» об обязании произвести перерасчет, взыскании штрафа - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мировой судья О.В. Борисова
<ДАТА16>