УИД 50MS0157-01-2025-005626-58 Дело № 5-1553/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Знаменское 20 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 157 Одинцовского судебного района Московской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении

должностного лица - заместителя директора по безопасности АО «ЕМЦ» ФИО3, <ДАТА2> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> паспорт гражданина Российской Федерации, серия <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

30.07.2025 в 17 часов 00 минут по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, <...>, должностное лицо -заместитель директора по безопасности АО «ЕМЦ» ФИО3 А.1 нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Должностное лицо - заместитель директора по безопасности АО «ЕМЦ» ФИО3 А.1 в судебное заседания не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, в представленном ходатайстве просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, назначить минимальное наказание, с выявленными городской прокуратурой нарушениями согласен, указывает, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему. В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что 30.07.2025 Одинцовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности АО «Европейский медицинский центр», осуществляющим медицинскую деятельность по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, <...>. В ходе проверки установлено, что АО «ЕМЦ» 30.07.2025 заключен договор на оказание охранных услуг с ООО ЧОО «ОХРАНАМЕДВЕДЬ», в нарушение требований законодательства паспорт безопасности объекта не актуализирован. Кроме того, в нарушение требований законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержавшейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории), которое достигается посредством подготовки и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения не осуществляется.

Приказом № 21 генерального директора АО «ЕМЦ» - ООО «Менеджмент будущего» <ФИО2> от 22.02.2022 заместитель директора по безопасности АО «ЕМЦ» ФИО3 А.1 назначен ответственным за организацию и выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), выполнение задач по противодействию терроризму и ликвидации (минимизации) последствий террористических актов, за организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и территориальными органами МВД РФ по вопросам противодействия терроризму. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные вазовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. Согласно ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с подпунктом «д» пункта 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 (далее - Требования), в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащееся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории), которое достигается посредством подготовки и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения. Пунктом 17 Требований на объектах (территориях), которым присвоена вторая категория, дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 16 и 16.1 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: а) оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны и обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций; б) периодический обход и осмотр объекта (территории), его помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок автотранспорта, а также периодическая проверка складских помещений. Согласно пункту 36 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также в случае изменения: а) общей площади и периметра объекта (территории); б) количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории); в) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); г) мер по инженерно-технической защите объекта (территории). В соответствии с пунктом 37 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки. Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, судом установлено, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, должностным лицом - заместителем директора по безопасности АО «ЕМЦ» ФИО3 А.1 в нарушение требований законодательства не актуализирован паспорт безопасности объекта, в связи с заключением договора на оказание охранных услуг с ООО ЧООО «ОХРАНАМЕДВЕДЬ». Кроме того, в нарушение требований законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности не осуществляется обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержавшейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории), которое достигается посредством подготовки и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения.

На основании вышеизложенного, суд квалифицирует действия должностного лица - заместителя директора по безопасности АО «ЕМЦ» ФИО3 А.1 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, так как он нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и виновность должностного лица - заместителя директора по безопасности АО «ЕМЦ» ФИО3 А.1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.08.2025, решение Первого заместителя городского прокурора о проведении проверки от 30.07.2025, приказ Генерального директора АО «ЕМЦ» от 08.02.2022 № 21, паспорт безопасности от 26.02.2021, договор № 220/2025 на оказание охранных услуг от 01.07.2025, и иные материалы дела. Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, являются непротиворечивыми, согласующимися между собой, что свидетельствует об их правдоподобности, и достоверно подтверждают вину должностного лица - заместителя директора по безопасности АО «ЕМЦ» ФИО3 А.1 в совершении административного правонарушения.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, смягчающие, отягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность должностного лица - заместителя директора по безопасности АО «ЕМЦ» ФИО3 А.1 судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ,

постановил:

признать должностное лицо - заместителя директора по безопасности АО «ЕМЦ» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Указанный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путём внесения денежных средств в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), ИНН <***>, КПП 504101001, банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИИ ПО ЦФО, БИК 004525987, счет получателя: 40102810845370000004, ОКТМО 46745000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250015705155320255, наименование платежа №5-1553/2025.

Сведения об оплате штрафа должны быть представлены на судебный участок № 157 Одинцовского судебного района Московской области (143033, Московская область, Одинцовский район, сп. Горское, <...> (2-й этаж), эл. почта: mirsud.157@mosreg.ru, офиц.сайт:305.mo.msudrf.ru), тел 8 (495) 575-66-96 доб. 2157.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Можайский городской суд Московской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись ФИО1