Решение по административному делу

Дело № 5 - 271/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Мари - Турек 12 сентября 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 36 Сернурского судебного района Республики Марий Эл Волкова Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

должностного лица - заведующей МДОУ «Детский сад «Березка» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не подвергавшейся административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - заведующей МДОУ «Детский сад «Березка», расположенного по адресу: Республика марий Эл, <...>, нарушила установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сроки представления сведений о трудовой деятельности по форме ЕФС-1, представив их позднее установленного законодательством срока, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. Представитель ОФПСС РФ по Республике Марий Эл на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в телефонограмме просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОФПСС РФ по Республике Марий Эл.

Исследовав представленные с протоколом об административном правонарушении материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27 - ФЗ) МДОУ «Детский сад «Березка» является страхователем. Согласно пп.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам В соответствии с п.6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан представлять сведения, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В судебном заседании установлено, что страхователем МДОУ «Детский сад «Березка» в ОФПСС РФ по РМЭ 13 января 2023 года представлена форма «ЕФС-1» «Сведения о трудовой деятельности» по договору ГПХ, заключенному 11 января 2023 года. Таким образом, сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 представлены с нарушением срока. Исходя из положений Федерального закона № 27 - ФЗ обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица. Должностным лицом МДОУ «Детский сад «Березка», исходя из выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц, является заведующая ФИО1

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17 августа 2023 года, из которого следует, что ФИО1, являясь должностным лицом - заведующей МДОУ «Детский сад «Березка», нарушила установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сроки представления сведений о трудовой деятельности по форме ЕФС-1, представив их позднее установленного законодательством срока. - квитанцией о регистрации от 13 января 2023 года с регистрационным номером № 101-23-000-1872-4193 - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой заведующей МДОУ «Детский сад «Березка» является ФИО1 Суд находит имеющиеся в деле документы достоверными и допустимыми доказательствами. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, которые в своей совокупности являются достаточными, суд действия должностного лица ФИО1 квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, мировой судья учитывает привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. При назначении административного наказания, мировой судья полагает необходимым исходить из того, что имеются все основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания совершенного административного правонарушения малозначительным , в силу следующего. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Мировой судья учитывает, что должностное лицо - заведующая МДОУ «Детский сад «Березка» ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, вредных последний от правонарушения не наступило, а также срок в течении которого не были представлены сведения о трудовой деятельности по форме (ЕФС-1), данные о ее личности, что в совокупности дают основания прийти к выводу о малозначительности совершенного должностным лицом ФИО1 правонарушения. Таким образом, с учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, административное правонарушение, совершенное должностным лицом ФИО1 по своему характеру и степени общественной опасности в данном случае не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, поэтому полагаю возможным признать правонарушение малозначительным. Формальный состав правонарушения не является препятствием для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. Устное замечание, как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ. Считаю возможным освободить должностное лицо ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ею правонарушения и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь ст. 2.9., п. 2 ч. 1 ст. 29.9., ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей МДОУ «Детский сад «Березка» ФИО1 по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Волкова