Дело № 4- 538/2023 36MS0022-01-2023-003391-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 ноября 2023 года г. Воронеж

Мировой судья судебного участка № 4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области Филатова Н.И. рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, дело о привлечении к ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, паспорт <...> выдан 16.06.2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

Как видно из протокола об административном правонарушении № 0356043010423092202002494 от 22.09.2023 г. <ФИО1> не уплатила административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось в судебное заседание, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалось надлежащим образом по адресу, указанному в качестве такового в протоколе об административном правонарушении. Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, так как его процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, не нарушены, поскольку он о дне, времени и месте рассмотрения настоящего дела был извещен надлежащим образом. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. <ФИО1> не уплатила административный штраф в предусмотренный законом двухмесячный срок: по постановлению зам.начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № 0356043010523060502005286 от 05.06.2023 г. в размере 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» в срок, предусмотренный законодательством - 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении подлежит вручению под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Статьями 31.1 и 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня получения копии постановления лицом, в отношении которого оно вынесено. В соответствии с разъяснением, данным в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток с даты его возвращения. Из материалов дела усматривается, что копия постановления № 0356043010523060502005286 от 05.06.2023 г. направлена на имя <ФИО1> по адресу <АДРЕС> (л.д. 3-4). Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено 18.08.2023 г. также по адресу <АДРЕС> (л.д. 5). Согласно сведениям, представленным ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области адресом регистрации <ФИО1> с 08.02.2022 г. является <АДРЕС> (л.д.10). В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает при неуплате административного штрафа, назначенного по постановлению, вступившему в законную силу, по истечении 60 дней со дня вступления его в законную силу. Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, судья должен проверить, когда копия постановления, по которому назначено административное наказание вручена лицу, привлеченному к административной ответственности или возвращена с отметкой на почтовом извещении об истечении срока хранения и в зависимости от этой даты исчислять срок вступления постановления в законную силу и определять наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Как усматривается из представленного административного материала, к протоколу об административном правонарушении не приложены документы, подтверждающие факт направления (получения) <ФИО1> копии постановления по адресу регистрации (<АДРЕС>), в связи с чем невозможно проверить дату вступления в законную силу, а также дату совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении <ФИО1> о вынесении в отношении нее постановления № 0356043010523060502005286 от 05.06.2023 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 8.25 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» и фактически не определена дата вступления постановления в законную силу, в связи с неисполнением которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Кроме того, из содержания протокола об административном правонарушении № 0356043010423092202002494 от 22.09.2023 г. следует, что он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом согласно материалам дела о месте и времени составления данного протокола <ФИО1> извещалась посредством направления уведомления по адресу <АДРЕС>, сведения о направлении по адресу регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности <АДРЕС> отсутствуют. Таким образом, суду не представлены доказательства, подтверждающие факт надлежащего уведомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении. Согласно п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении в адрес регистрации <ФИО1> отсутствуют. В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения получили развитие в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Учитывая, что в качестве доказательств, подтверждающих факт неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ в материалы дела представлены протокол об административном правонарушении от 22.09.2023 г., постановление от 05.06.2023 г., сведения о направлении копии постановления, извещение о составлении протокола об административном правонарушении на имя <ФИО1>, направленные по адресу г. Воронеж ул. <АДРЕС>. Д. 15 кв. 41, при этом в представленных документах отсутствуют сведения о направлении корреспонденции по адресу регистрации <ФИО1> - <АДРЕС>. При изложенных данных, с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также того обстоятельства, что по настоящему делу, не нашли своего подтверждения нарушения невозможно сделать безусловный вывод о виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства того, что <ФИО1> была уведомлена по адресу регистрации. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Оценивая все обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО1> подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 4-538/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Мировой судья Н.И. Филатова