Дело 5-250/2025 УИД64MS0113-01-2025-001503-53
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
14 июля 2025 года р.п. Татищево Саратовской области Мировой судья судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области, расположенного по адресу: 412170, <...>, Елаева С.Н., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица - потребительский кооператив по водоснабжению «Полянский», расположенного по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
установил:
юридическим лицом - потребительский кооператив по водоснабжению «Полянский», совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ - непредоставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Согласно протоколу должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 26 мая 2025 года юридическое лицо - по водоснабжению «Полянский» (далее по тексту ПКВ «Полянский»), осуществляя деятельность по холодному питьевому водоснабжению в на территории Садовского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области, в апреле 2025 года не обеспечило передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня (15 рабочим днем апреля 2025 года является 21 апреля 2025 года) месяца, следующего за отчетным (в данном случае отчетный месяц - март 2025 года) в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, что является нарушением части 2 статьи 25 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О водоснабжении и водоотведении», подпункта «г» пункта 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды». Представитель ПКВ «Полянский» <ФИО1>, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, в суд направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении правонарушения признала, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущий специалист-эксперт Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области - <ФИО2> в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в соответствии с требованиями подпункта «г» пункта 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», ПКВ «Полянский» не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным обязано в электронном виде передавать в территориальный орган сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным отделом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Однако, ПКВ «Полянский» игнорирует требования закона, не передавая вышеуказанные сведения, несмотря на наличие такой обязанности. Таже пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении им допущена опечатка при указании даты совершения правонарушения, напечатано 24 апреля 2025 года, при этом правильная дата - 22 апреля 2025 года. Также пояснил, что решением Татищевского районного суда Саратовской области от 17 марта 2025 года, вступившим в законную силу 24 июня 2025 года, на ПКВ «Полянский» возложена обязанность ежемесячно представлять актуальную информацию посредством заполнения утвержденного шаблона в Центральный территориальный отдел Роспотребнадзора по Саратовской области не позднее 15 рабочего дня месяца следующего за отчетным. Суд, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущего специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области - ФИО3, изучив материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании доказательств дела в их совокупности, считает, что юридическим лицом - ПКВ«Полянский», совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ, то есть непредоставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. С объективной стороны правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ выражается как в действии, заключающемся в несвоевременном предоставлении сведений (информации), представлении сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, так и в бездействии - непредставлении сведений (информации). Объектом правонарушения является право государственных органов на достоверную информацию (сведения), представление которой в соответствующий государственный орган обязательно. Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу подпункта «г» пункта 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает: г) ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Обстоятельства, совершенного юридическим лицом - ПКВ «Полянский» правонарушения, в полной мере подтверждаютсяписьменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно: - протоколом № 366 об административном правонарушении от 26 мая 2025 года, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения; - информацией Администрации Татищевского муниципального района Саратовской области от 19 декабря 2022 года, согласно которой ПКВ «Полянский» является одной из ресурсоснабжающих организаций, обеспечивающей население холодной питьевой водой на территории Садовского муниципального образования; - выпиской из ЕГРЮЛ на ПКВ «Полянский» от 5 июня 2025 года, согласно которой основным видом деятельности юридического лица является распределение воды для питьевых и промышленных нужд; - копией Устава ПКВ «Полянский», утвержденного решением учредителей (протокол № 1 от 20 декабря 2023 года). Изложенные выше доказательства суд находит допустимыми, относимыми к рассматриваемому делу и достаточными для признания юридического лица - ПКВ «Полянский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями КоАП РФ, поскольку юридическое лицо - ПКВ «Полянский», являясь организацией, осуществляющей деятельность по холодному питьевому водоснабжению на территории Садовского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области, не предоставило в Роспотребнадзор необходимые сведения, в нарушение требований действующего законодательства. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, бездействие юридического лица - ПКВ «Полянский» подлежит квалификации по статье 19.7 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в качестве обстоятельства смягчающего ответственность судом учитывается признание вины, обстоятельств отягчающих ответственность, судом не установлено, сведений о том, что ранее юридическое лицо - ПКВ «Полянский» привлекалось к ответственности за совершение однородного административного правонарушения (против порядка управления) в материалах дела отсутствуют. С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить ПКВ «Полянский» административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 19.7, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья
постановил:
юридическое лицо - потребительский кооператив по водоснабжению «Полянский», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня вручения или получениякопии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья С.Н. Елаева