ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Калач-на-Дону 31 октября 2023 года Волгоградской области Мировой судья судебного участка № 11 Калачёвского судебного района Волгоградской области Гасенина Н.А. Рассмотрев 31 октября 2023 г поступивший на судебный участок протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица- генерального директора ООО « Водстрой» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <...> привлекаемого к административной ответственности по 1 ст 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Установил:

Мировому судье судебного участка № 11 Калачёвского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица- генерального директора ООО « Водстрой» ФИО2 привлекаемого по протоколу № 345523251000010600002 от 06 октября 2023 г составленного государственным налоговым инспектором МИФНС № 5 по Волгоградской области ФИО3 по ч 1 ст 15.6 КоАП РФ Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии со ст. 29.4 п. 4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» протокол об административном правонарушении подлежит возврату лицу, его составившему в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Согласно п 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В соответствии с ч 4 ст 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В соответствие с частью 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административных правонарушениях, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Из материала об административном правонарушении в отношении ФИО2 следует, что уведомление должностного лица о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 06 октября 2023 г в 11 часов было направлено в адрес ФИО2 21 сентября 2023 г , о чем свидетельствует отчет об отслеживании постового отправления ШПИ 800995887226897, из содержания которого следует, что заказное письмо с уведомлением о явки в налоговый орган прибыло в место вручения 25 сентября 2023 г и было возвращено отправителю 26 октября 2023 г с отметкой почтового отделения « Истек срок хранения№ , то есть после даты назначенной явки для составления протокола - 06 октября 2023 г . Таким образом на день 06 октября 2023 г данных о надлежащем извещении ФИО2 о составлении протокола у должностного лица составившего протокол об административном правонарушении не мелось и у последнего не было правовых оснований для составление протокола в отсутствии привлекаемого к административной ответственности лица. Таким образом документов подтверждающих выполнение требований с ч 4, ч 4.1 ст 28.2 КоАП РФ должностным лицом не представлено. Установленные мировым судьёй обстоятельства являются фактом не надлежащего извещения лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. При указанных выше обстоятельствах, с учётом отсутствия правовой позиции лица привлекаемого к административной ответственности- ФИО2 привлекаемого к административной ответственности по ч 1 ст 15.6 КоАП РФ по фактам изложенным в протоколе об административном правонарушении, отсутствие предоставления возможности лицу в даче объяснений и замечаний по протоколу, мировой судья приходит к выводу, что составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в данном случае, является существенным недостатком при котором оснований для принятия административного материала к производству судье не имеется. При данных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о возвращении материала об административном правонарушении по ч 1 ст 15.6 КоАП РФ в отношении ФИО2 лицу составившему протокол для исправления недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2 п. 4.1, ст. 29.4 п. 4 КоАП РФ, мировой судья

Определил:

Протокол об административном правонарушении № 345523251000010600002 от 06 октября 2023 г в отношении должностного лица- генерального директора ООО « Водстрой» ФИО1 привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст 15.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», возвратить лицу составившего протокол об административном правонарушении для устранения недостатков. Определение может быть опротестовано прокурором в Калачёвский районный суд Волгоградской области в течении десяти дней со дня получения в Калачёвский районный суд Волгоградской области, за исключением должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Мировой судья: Н.А.Гасенина