Дело <НОМЕР> УИД 65RS0005-01-2023-<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[1], в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, идентификатор<НОМЕР> от <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области код подразделения 650-005; гражданина РФ, неработающего, проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> старшим государственным инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов[2] 1 группы отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г. <АДРЕС> Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, из которого следует, что <ДАТА5> в период с 12 часов 14 минут по 12 часов 58 минут <ФИО2> на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, севернее от устья р. Минутка, на удалении от берега вглубь моря 5 м, на надувной лодке «Фрегат 1-М» осуществлял любительское рыболовство с использованием ставной сети, не зарегистрированной в установленном порядке, не имея путевки на добычу (вылов) ВБР. На момент обнаружения <ФИО2> выловил 24 экземпляра рыбы горбуши. Своими действиями <ФИО2> нарушил пункты 48, п.п. «а» п. 52.1, п. 52.7, п. 52.8, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, исследовав все доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" - использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 9, п. 21 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»: - рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции; - уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон о любительском рыболовстве), любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона о любительском рыболовстве - в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, устанавливается запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона. Согласно п. 2. и п. 4 ст. 9 Закона о любительском рыболовстве - любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В силу п. 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее Правила) - при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается: нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>. На основании п.п. «а» пункта 52.1 Правил рыболовства установлено, что Пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается: осуществлять любительское рыболовство: в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах). В соответствии с п. 52.7 Правил рыболовства установлено, что гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке (в <АДРЕС> крае - с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов) и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова). Пунктом 52.8 Правил рыболовства - запрещается осуществлять любительское рыболовство: Иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено. Пунктом 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, установлено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Как следует из материалов дела, в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, из которого следует, что <ДАТА5> в период с 12 часов 14 минут по 12 часов 58 минут <ФИО2> на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, севернее от устья р. Минутка, на удалении от берега вглубь моря 5 м, на надувной лодке «Фрегат 1-М» осуществлял любительское рыболовство с использованием ставной сети, не зарегистрированной в установленном порядке, не имея путевки на добычу (вылов) ВБР. На момент обнаружения <ФИО2> выловил 24 экземпляра рыбы горбуши. Своими действиями <ФИО2> нарушил пункты 48,пп «а» п. 52.1, п. 52.7, п. 52.8, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении; протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому у <ФИО2> изъяты: сеть ставная (длина 30 м, высота сетного полотна 2,5 м, сетное полотно белого цвета, верхняя подбора зеленого цвета с белыми поплавками, нижняя подборы зеленого цвета, ячея 55мм), костюм резиновый рыбацкий зеленого цвета, резиновая лодка, водные биологические ресурсы: рыба горбуша 24 экземпляра весом 27,300 кг; актом взвешивания и осмотра водных биологических ресурсов на видовой состав и степень живучести; актом взвешивания, согласно которому вес изъятой у <ФИО2> рыбы горбуши 27,300кг; актом об уничтожении; свидетельством о поверке; расчетом ущерба; сообщением из Сахалино-Курильского территориального Управления о том, что разрешение на добычу (вылов) тихоокеанских лососей <ФИО2> не выдавалось; объяснениями <ФИО4>; сведениями о стоимости водных биологических ресурсов; актом приема- передачи. Согласно справкам о рыночной стоимости водных биологических ресурсов, минимальная стоимость 1 кг сырца рыбы горбуши 50 руб. 00 коп. Вес выловленной <ФИО4> рыбы горбуши в количестве 24 штук составляет 27,300кг, то стоимость выловленного им водных биологических ресурсов составляет 1365 руб. 00 коп. (27,300 х 50 руб.), а одна вторая стоимости водных биологических ресурсов составляет 682 руб. 50 коп. Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны, права <ФИО2> разъяснены. Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение <ФИО2> от административной ответственности, по делу не имеется. На основании ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией объекта является принудительное безвозмездное обращение в доход государства орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Сведений о том, что изъятые у <ФИО2> ставные сети, принадлежат иному лицу, в материалах дела не содержится. Поскольку в судебном заседании не установлено, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию <ФИО2>, суд принимает решение о конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2> в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При таких данных, судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Усматривая в действиях <ФИО2> состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с конфискацией орудий лова. Статьей 4.7 КоАП РФ установлено, что судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. Согласно Таксам для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный биологическим ресурсам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> за <НОМЕР> «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», такса за незаконно выловленный 1 экземпляр рыбы горбуши составляет 961 рубль. В соответствии с примечанием 1 такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам: « при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида(подвида). Согласно представленным документам <ФИО2> выловлены: рыба горбуша в количестве - 24 экземпляров. Исходя из данных размеров, действиями <ФИО2> причинен ущерб в размере 46128 рублей. (( 961х 24) х 2). Учитывая, что <ФИО2> в судебное заседание не явился, возражений относительно имущественного ущерба не высказал, сведений об имеющемся споре по вопросу возмещения ущерба в материалах дела также не содержится, суд полагает необходимым взыскать с него в доход государства сумму причиненного ущерба в размере 46128 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от размера стоимости водных биологических ресурсов в сумме 682 (шестьсот восемьдесят два) рубля 50 копеек, с конфискацией орудия лова - сети ставной (длина 30 м, высота сетного полотна 2,5 м, сетное полотно белого цвета, верхняя подбора зеленого цвета с белыми поплавками, нижняя подборы зеленого цвета, ячея 55 мм). Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Управления федерального казначейства по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, номер счета получателя <***>, кор/сч. Банка 40102810845370000053, отделение <АДРЕС> Банк России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 64716000, КБК 04711601083010037140, назначение платежа: номер и дата постановления. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Взыскать с <ФИО2> ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов в размере 46128 (сорок шесть тысяч сто двадцать восемь) рублей и перечислить его в соответствии с реквизитами: УФК по <АДРЕС> области (Сахалинско-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <***> в Отделение <АДРЕС> Банка России, ОКТМО 64716000, БИК <НОМЕР>, КБК 07611611050010000140, назначение платежа - возмещение ущерба, <НОМЕР> постановления и дата. Изъятые у <ФИО2> прорезиненный рыбацкий костюм зеленого цвета, резиновая надувная лодка «Фрегат 1-М» по вступлению постановления в законную силу подлежат возвращению законному владельцу <ФИО2> Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>

Копия верна. Мировой судья <ФИО1>

[1] Далее по тексту КоАП РФ

[2] Далее по тексту ВБР