Дело об административном правонарушении <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО2>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье поступил для рассмотрения протокол от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, составленный должностным лицом ОСФР по <АДРЕС> области. Согласно данному протоколу, <ФИО2>, являясь директором ООО «Евровент-Л», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28, оф. 15-16, нарушила срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходов на выплату страхового обеспечения (Форма 4-ФСС) за 2022 год Указанный протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению органу, его составившему, по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как усматривается из представленных материалов, <ДАТА2> протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, составлен должностным лицом ОСФР по <АДРЕС> области в отношении <ФИО2> в его отсутствие. Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Из материалов усматривается, что <ДАТА3> <ФИО2> было направлено уведомление о составлении <ДАТА2> в 11:00 протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. Однако соответствующее почтовое отправление адресату вручено не было. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 398000854118811, 09 августа2023 года письмо прибыло в место вручения, и в этот же день, <ДАТА4> состоялась неудачная попытка вручения почтового отправления. Иных сведений, в том числе о вручении почтового отправления адресату, либо о возврате его отправителю в связи с истечением срока хранения, отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 398000854118811 не содержит. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении (<ДАТА2>), сведениями с официального сайта Почты России (почтовый идентификатор <НОМЕР>) о вручении или возврате заказного письма административный орган не располагал. Коль скоро протокол об административном правонарушении составлен в отношении <ФИО2> в её отсутствие, то в силу положений ч.2 ст.25.15 КоАП РФ административный орган должен представить доказательства его надлежащего извещения о составлении протокола об административном правонарушении и по адресу его жительства, однако, данных доказательств представленные материалы не содержат, отчет об отслеживании отправления с почтовыми идентификатором 398000854118811подтверждает то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА2> должностным лицом административного органа в отсутствие сведений об извещении <ФИО2>, в связи с чем у должностного лица отсутствовали основания для составления протокола об административном правонарушении в его отсутствие. Иных доказательств надлежащего извещения названного лица о составлении протокола по делу об административном правонарушении не представлено.
Кроме того, из извещения <ФИО2> о вызове для составления протокола об административном правонарушении невозможно установить, по какому адресу оно было направлено. Документов, подтверждающих направление указанного извещения по адресу регистрации <ФИО2>, к протоколу об административном правонарушении не приложено. Указанные нарушения требований КоАП РФ суд признает существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд решает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Коль скоро материал в отношении <ФИО2>, представленный для рассмотрения, собран неполно, данная неполнота не может быть восполнена судом при рассмотрении дела, то согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ суд возвращает составленный в отношении <ФИО2> протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в ОСФР по <АДРЕС> области для устранения изложенных в определении недостатков. Руководствуясь ст.ст.29.4, 29.12 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО2> с приложенными к нему материалами в ОСФР по <АДРЕС> области. Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья (подпись) <ФИО1>
Копия верна. Определение не вступило в законную силу. Мировой судья <ФИО1>