п»ї Решение по административному делу

Дело №5-512/35-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

село Чурапча 02 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка №35 Чурапчинского улуса (района) Республики ФИО1 ФИО4, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не судимого, в течение одного года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, права понятны, в переводчике и защитнике не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

В нарушение требований ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», утвержденного Приказом Росстандарта от Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2022 г. N 1417-ст, являясь ответственным должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 31 июля 2025 г. в 15 час. 20 мин. по адресу: РС (Я), Чурапчинский улус (район), ФАД «Колыма» км 139+400, не принял меры по установке дорожных знаков 1.20.2 «Сужение дороги», 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение скорости», согласно проекту организации дорожного движения. Тем самым должностным лицом ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО2 с протоколом согласился, вину признал. Пояснил, что на ФАД «Колыма» км 137+850 был установлен знак «Сужение дороги», через 100 м (км 137+950) знаки «Дорожные работы», «Ограничение скорости» и дополнительный знак «5 км», еще через 50 м (км 138) находился регулировщик со штакетником. В процессе ремонтных работ регулировщик со штакетником передвигался вслед за дорожной техникой и рабочими, а знаки оставались на месте. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник отделения ГАИ ОМВД России по Чурапчинскому району ФИО3 в суд не явился, надлежаще извещен.

Заслушав доводы привлекаемого лица, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с частями 1 и 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. По смыслу положений п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Исходя из положений приведенных норм и п. 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов, что согласуется с положениями ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, в силу которой обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Приказом Росстандарта от Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2022 г. N 1417-ст утвержден национальный стандарт РФ ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» (далее - ГОСТ Р 58350-2019). Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 58350-2019 обустройство зоны работ в соответствии с приложением А осуществляют непосредственно перед началом работ в следующем порядке: - информационные щиты и динамические информационные табло; - дорожные знаки; - дорожные светофоры; - дорожная разметка; - ограждающие устройства; - направляющие устройства. Демонтаж и демаркировку временных технических средств организации дорожного движения и прочих средств осуществляют в обратном порядке в сроки, предусмотренные требованиями ГОСТ Р 50597. В эти же сроки осуществляют мероприятия по установке (восстановлению) технических средств организации дорожного движения на период эксплуатации по постоянной схеме. В силу п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве краткосрочных работ допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах. Согласно схеме организации движения и ограждения места производства краткосрочных работ длиной более 30 м на полосе движения, утв. директором ООО «Адонис», в 50 м от регулировщика должны быть знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение скорости» и дополнительный знак 8.2.1 «5 км», в 150 м - знак 1.20.2 «Сужение дороги». 31 июля 2025 г. (с 15 ч. 20 мин по 15 ч 50 мин) в ходе проведения выездной проверки начальником отделения ГАИ ОМВД России по Чурапчинскому району на объектах деятельности ООО «Дорожник» на ФАД «Колыма» 139 км +400 м выявлено нарушение проекта организации дорожного движения со стороны г. Якутска: отсутствуют дорожные знаки 1.20.2 «Сужение дороги», 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение скорости», в нарушение ГОСТ Р 58350-2019. Материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Установлено, что ФИО2 является должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должностные обязанности которого входит осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения производственных заданий, поставленных перед участком, и согласно установленным планам на обслуживаемых <ОБЕЗЛИЧЕНО> участках. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела: должностной инструкцией начальника участка, приказом №15-о/д от 24 апреля 2025 г. о назначении ответственного лица за производство работ. Факты нарушения подтверждаются протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 31 июля 2025 г. с фототаблицей, решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 28 июля 2025 г., протоколом об административном правонарушении 14 ПА 385004 от 01 августа 2025 г., и другими материалами дела в их совокупности. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования, указанные в ст. 25.15 КоАП РФ, соблюдены. При этом, неверное указание п. 6.4.1 п.п. 6.4.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 суд признает несущественным недостатком указанного протокола, который подлежит восполнению при рассмотрении дела по существу. В остальной части данный протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию. Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность привлекаемого лица, является признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по настоящему делу не установлены. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Исходя из ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность привлекаемого, который ранее в течение года к административной ответственности не привлекался, отсутствие причинения вреда и имущественного ущерба, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным для обеспечения достижения цели административного наказания за совершенное административное правонарушение назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Мировой судья

ФИО4