Постановление по делу № 3-278/2023 от 29.11.2023 - По статье 15.33.2 КоАП РФ.

Решение по административному делу

Дело № 3-278/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Сим Челябинская область 29 ноября 2023 года

Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Аши и Ашинского района Челябинской области Мухина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного участка № 2 г. Аши и Ашинского района в г. Симе, Ашинского района, Челябинской области по ул. Пушкина д.11 А дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ФИО1, ДАТА рождения, уроженки *, *, директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. И.В. Курчатова» г. Сим Ашинского муниципального района Челябинской области расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, проживающей по адресу: *, имеющего паспорт НОМЕР, возбужденное по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь директором Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. И.В. Курчатова» (далее МКОУ «СОШ №1» г. Сим) осуществляющего свою деятельность по адресу: <...> представила 03.05.2023 года в ОСФР по Челябинской области в нарушение срока, установленного п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", сведения (форма ЕФС-1, подраздел 1.1) о кадровом мероприятии "заключение договора" в отношении 12 кадровых мероприятий (заключение договора ГПХ 09.01.2023 г.), при сроке предоставления не позднее 10.01.2023 г. Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств не представила.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной по следующим основаниям.

Вина должностного лица подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 084S20230015878 от 23.10.2023 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения (протокол составлен начальником отдела взаимодействия со страхователями № 3 ОСФР по Челябинской области ФИО2) в отсутствие ФИО1, извещенной надлежащим образом о месте и времени составления протокола, копия протокола направлена ФИО1; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, из которого следует, что МКОУ «СОШ №1» г. Сим нарушен срок представления сведений (форма ЕФС-1, подраздел 1.1) о кадровом мероприятии "заключение договора" в отношении 12 кадровых мероприятий (заключение договора ГПХ 09.01.2023 г.);

- сведениями (форма ЕФС-1, подраздел 1.1) в отношении 12 кадровых мероприятий : Д.Е.Л. (СНИЛС НОМЕР); М.М.Г. (СНИЛС НОМЕР); М.И.П. (СНИЛС НОМЕР); С.Е.П. (СНИЛС НОМЕР); С.Г.Г. (СНИЛС НОМЕР); С.Г.Г. (СНИЛС НОМЕР); С.С.В. (СНИЛС НОМЕР); Т.О.Н. (СНИЛС НОМЕР); Т.О.Н. (СНИЛС НОМЕР); Т.Л.А. (СНИЛС НОМЕР); Ф.Н.А. (СНИЛС НОМЕР); Ч.О.В. (СНИЛС НОМЕР): дата заключения договора гражданско-правового характера 09.01.2023 г.; - протоколами проверки отчетности страхователя, из которых следует, что МКОУ «СОШ №1» г. Сим представлены указанные сведения 03.05.2023 г.;

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 10.01.2023 г. свидетельствующей о постановке МКОУ «СОШ №1» г. Сим на учете в налоговом органе, о месте его регистрации, где также внесены сведения о том, что директором МКОУ «СОШ №1» г. Сим является ФИО1 и другими письменными материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом в отсутствии должностного лица привлекаемого к административной ответственности, копия протокола направлена почтой, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Указанные доказательства допустимы, относятся к настоящему делу об административном правонарушении и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они последовательны и непротиворечивы, согласуются как между собой, так и с иными исследованными доказательствами по делу.

В силу п. п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Данные сведения представляются по форме "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 октября 2022 года N 245 п.

Как следует из протокола об административном правонарушении, акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, извещения о доставке сведений в ОСФР по Челябинской области, МКОУ «СОШ №1» г. Сим сведения (форма ЕФС-1, подраздел 1.1) о кадровом мероприятии "заключение/прекращение договора" в отношении 12 кадровых мероприятий (заключение договора ГПХ 09.01.2023 г.), представлены в ОСФР по Челябинской области по телекоммуникационным каналам связи 03.05.2023 года, при сроке предоставления не позднее 10.01.2023 года, то есть не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Исследовав все доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, ее действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

При этом, учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, мировой судья не усматривает оснований для признания его малозначительным, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа предусмотренного санкцией статьи. Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Уплату административного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

УФК по Челябинской области / ОСФР по Челябинской области, ИНН <***>, КПП 745301001, БИК 017501500 Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск, кор. счет: 40102810645370000062, сч. получателя: 03100643000000016900, КБК: 797 1 16 01230 06 0000 140, ОКТМО 75609000, регистрационный номер в СФР: 084-010-000665, УИН 79708400000000130257 Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена мировому судье. Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере либо административный арест до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Ашинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 2 г. Аши и Ашинского района Челябинской области.

Мировой судья Е.А. Мухина