Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 74MS0123-01-2025-000166-83 Дело № 3-63/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 февраля 2025 г г. Магнитогорск

Мировой судья судебного участка № 3 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области Волков А.Б. (<...>), с участием помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области Тукало И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении: председателя Товарищества собственников жилья №5 ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС>, адрес места регистрации жительства: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь председателем Товарищества собственников жилья №5, ИНН <***>, ОГРН <***>, по адресу: <...>, в нарушение пунктов 8.2 - 8.3 главы 11 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденных Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, не разместила в срок не позднее 01.12.2024, 01.01.2025 в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими предоставление коммунальной услуги (о начислении денежных средств, задолженности/переплате по оплате коммунальных ресурсов, начислении пени, задолженности по уплате пени) и информацию о состоянии расчетов ТСЖ за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (о задолженности/переплате за содержание жилого помещения, начислении пени, задолженности по уплате пени) за ноябрь и декабрь 2024 года. Помощник прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Тукало И.А. постановление поддержал, просил признать председателя Товарищества собственников жилья №5 ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ как должностное лицо и назначить ей административное наказание в пределах санкции указанной статьи. Дополнительно пояснил, что в соответствии с Приказом Минстроя России от 07.02.2024N 79/пр, на Товарищество собственников жилья №5 возложена обязанность ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, размещать в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию предусмотренную п.п. 8.2, 8.3 Состава, утвержденного данным приказом. В ходе мониторинга, выявлено, что Товарищество собственников жилья №5 не разместило информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими предоставление коммунальной услуги (о начислении денежных средств, задолженности/переплате по оплате коммунальных ресурсов, начислении пени, задолженности по уплате пени) и информацию о состоянии расчетов ТСЖ за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (о задолженности/переплате за содержание жилого помещения, начислении пени, задолженности по уплате пени) за ноябрь и декабрь 2024.

Председатель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать без ее участия, в вину в совершении административного правонарушения признает.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 5 ст. 165 ЖК РФ порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства») государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу ч. 18 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона.

Перечень видов информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями, приведен в ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», но не является исчерпывающим. Так, в системе должны размещаться, в том числе и иная информация, документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с данным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 42 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В разделе 11 Приказа указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. Так в соответствии с п.п. 8.2.1-8.2.2, 8.2.4 - 8.2.5 п.8.2, п.п. 8.3.1-8.3.2, 8.3.4 - 8.3.5 п.8.3 ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором подлежит размещению информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими предоставление коммунальной услуги (о начислении денежных средств, задолженности/переплате по оплате коммунальных ресурсов, начислении пени, задолженности по уплате пени) и информацию о состоянии расчетов ТСЖ за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (о задолженности/переплате за содержание жилого помещения, начислении пени, задолженности по уплате пени).

В силу статьи ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В судебном заседании были исследованы письменные материалы дела, в том числе: - постановление прокурора Правобережного района г. Магнитогорска от 27.01.2025, содержащее описание события административного правонарушения, вынесенное с участием председателя ФИО1;

- сведения с сайта https://dom.gosuslugi.ru, согласно которым по состоянию на 27.01.2025 информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими предоставление коммунальной услуги (о начислении денежных средств, задолженности/переплате по оплате коммунальных ресурсов, начислении пени, задолженности по уплате пени) и информацию о состоянии расчетов ТСЖ за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (о задолженности/переплате за содержание жилого помещения, начислении пени, задолженности по уплате пени) за ноябрь и декабрь 2024 года, Товариществом собственников жилья №5 не размещена;

- письменные объяснения председателя ФИО1 от 27.01.2025 об обстоятельствах совершения административного правонарушения;

- протокол №1 общего собрания членов Товарищества собственников жилья №5 от 13.03.2023, согласно которому ФИО1 избрана председателем Товарищества на срок два года; - Устав Товарищества собственников жилья № 5, согласно которому Товарищество является некоммерческой организацией, представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, созданное для совместного управления общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, осуществление деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме, а также для осуществления деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом; - сведения государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru, согласно которым Товарищество собственников жилья № 5, является организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: <...>; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что Товарищество собственников жилья № 5 является юридическим лицом и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области, а председателем Товарищества является ФИО1, сведения о председателе внесены 23.05.2023.

Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья, признает их полученными в установленном законом порядке. Представленные по делу доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего мировой судья находит их достоверными и объективными. Таким образом, действия председателя ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и подвергает виновную административной ответственности. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. При назначении наказания судья учитывает личность виновной, характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, связанные с функционированием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность мировой судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Учитывая изложенное, мировой судья считает целесообразным назначить виновной наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя Товарищества собственников жилья №5 ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ФИО1 и Прокурору Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Мировой судья: подпись Копия верна: Мировой судья