Судебный участок <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> Дело <НОМЕР> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, каб. 411 УИД 70MS0043-01-2023-003973-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<ДАТА1> <АДРЕС>
<АДРЕС> судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.14, ст.15.14 КоАП РФ, в отношении:
юридического лица- Унитарного муниципального предприятия «Спецавтохозяйство <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> Инспекция ФНС по <АДРЕС> <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, пр.Комсомольский,66,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> по адресу <АДРЕС>, 40/2 областное государственное автономное учреждение «<АДРЕС> лесохозяйственное производственное объединение» (далее ОГАУ «<АДРЕС> совершило правонарушение, предусмотренное ст.15.14 КоАП РФ, выразившееся в том, что направило бюджетные средства в сумме 43 038 рублей на цели, не предусмотренные соглашением от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно: на оплату ОГАУ «<АДРЕС> коммунальных расходов за помещение, не задействованного в выполнении государственного задания (передано в безвозмездное пользование), то есть не приняло все необходимые меры по целевому расходованию бюджетных средств, представленных для выполнения государственного задания. Указанные бюджетные средства были направлены на оплату коммунальных услуг по контракту от <ДАТА5> <НОМЕР>, заключенному ОГАУ «<АДРЕС> с АО «<АДРЕС> платежным поручением от <ДАТА3> <НОМЕР> на основании актов приема передачи от <ДАТА6> <НОМЕР>. <ДАТА7> по адресу <АДРЕС>, 40/2 ОГАУ «<АДРЕС> совершило правонарушение, предусмотренное ст.15.14 КоАП РФ, выразившееся в том, что направило бюджетные средства в сумме 4 315 рублей на цели, не предусмотренные соглашением от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно: на оплату ОГАУ «<АДРЕС> коммунальных расходов за помещение, не задействованного в выполнении государственного задания (передано в безвозмездное пользование), то есть не приняло все необходимые меры по целевому расходованию бюджетных средств, представленных для выполнения государственного задания. Указанные бюджетные средства были направлены на оплату коммунальных услуг по контракту от <ДАТА5> <НОМЕР>, заключенному ОГАУ «<АДРЕС> с АО «<АДРЕС> платежным поручением от <ДАТА7> <НОМЕР> на основании акта приема передачи от <ДАТА8> <НОМЕР>. Таким образом, ОГАУ «<АДРЕС> совершило административные правонарушения, предусмотренные ст.15.14, ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законный представитель ОГАУ «<АДРЕС>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не вился, причины неявки не сообщил. В соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ОГАУ «<АДРЕС>. Защитник ОГАУ «<АДРЕС> <ФИО2>, действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА9>, в судебном заседании пояснила . В настоящее время ОГАУ «<АДРЕС> осуществлен возврат в областной бюджет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, использованной на цели, не связанные с выполнением государственного задания в сумме 923 694 рублей, разработан план мероприятий по устранению выявленных нарушений. Должностное лицо, составившее протоколы об административных правонарушениях- аудитор Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области <ФИО3> в судебном заседании поддержал изложенное в протоколах об административных правонарушениях. Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, должностное лицо, составившее протоколы об административных правонарушениях <ФИО4>, исследовав материалы административного дела, суд находит привлечение ОГАУ «<АДРЕС> к административной ответственности по ст.15.14, ст.15.14 КоАП РФ, обоснованным. В соответствии с диспозицией статьи 15.14 КоАП РФ административным правонарушением признается нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет неправильное использование получателем указанных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, в том числе, оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям и условиям, определенным договором (соглашением), которые отражаются в принятом законе о бюджете, сводной бюджетной росписи, которая составляется финансовым органом соответственно Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования и утверждается руководителем этого органа. В силу пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Согласно п.12 Порядка формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений и Порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания областными государственными учреждениями, утвержденного Постановлением Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА10> N 375а, затраты на выполнение работы определяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания в порядке, установленном уполномоченным органом. На основании п.10 Порядка определения нормативных затрат на выполнение государственных работ в сфере лесного хозяйства и охраны окружающей среды областными государственными учреждениями, подведомственными Департаменту лесного хозяйства <АДРЕС> области, утвержденного распоряжением Департамента лесного хозяйства <АДРЕС> области от <ДАТА11> N 1363, затраты на коммунальные услуги и содержание объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются в состав затрат на общехозяйственные нужды. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> ОГАУ «<АДРЕС> <ДАТА3> по адресу <АДРЕС>, 40/2, направило бюджетные средства в сумме 43 038 рублей на цели, не предусмотренные соглашением от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно: на оплату ОГАУ «<АДРЕС> коммунальных расходов за помещение, не задействованного в выполнении государственного задания (передано в безвозмездное пользование), то есть не приняло все необходимые меры по целевому расходованию бюджетных средств, представленных для выполнения государственного задания. Указанные бюджетные средства были направлены на оплату коммунальных услуг по контракту от <ДАТА5> <НОМЕР>, заключенному ОГАУ «<АДРЕС> с АО «<АДРЕС> платежным поручением от <ДАТА3> <НОМЕР> на основании актов приема передачи от <ДАТА6> <НОМЕР>. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> ОГАУ «<АДРЕС> <ДАТА7> по адресу <АДРЕС>, 40/2 направило бюджетные средства в сумме 4 315 рублей на цели, не предусмотренные соглашением от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно: на оплату ОГАУ «<АДРЕС> коммунальных расходов за помещение, не задействованного в выполнении государственного задания (передано в безвозмездное пользование), то есть не приняло все необходимые меры по целевому расходованию бюджетных средств, представленных для выполнения государственного задания. Указанные бюджетные средства были направлены на оплату коммунальных услуг по контракту от <ДАТА5> <НОМЕР>, заключенному ОГАУ «<АДРЕС> с АО «<АДРЕС> платежным поручением от <ДАТА7> <НОМЕР> на основании акта приема передачи от <ДАТА8> <НОМЕР>. Факт совершения ОГАУ «<АДРЕС> указанных административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей материалов: - выпиской из акта проверки использования бюджетных средств, направленных в 2022 году на реализацию мероприятий программы «Развитие лесного хозяйства на территории <АДРЕС> области» государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов» в части средств, направленных на деятельность ОГАУ «<АДРЕС> от 28.04.2023; - письмом Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области <НОМЕР>/2; - сообщением ОГАУ «<АДРЕС> от <ДАТА13> <НОМЕР>-19-0233 о предоставлении документов и пояснений; - соглашением <НОМЕР> от <ДАТА4> о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ОГАУ «<АДРЕС>, с приложением и дополнительными соглашениями; - распоряжением от <ДАТА14> о возложении исполнения обязанностей директора ОГАУ «<АДРЕС>; - договорами безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в государственной собственности <АДРЕС> области с приложениями; - актом приема-передачи <НОМЕР> от <ДАТА6> тепловой энергии в горячей воде (паре) и горячей воды (конденсата);
- карточкой счета 302.23.за 2022; - платежным поручением <НОМЕР> от 21.02.2022; - контрактом энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА5> с приложениями; - соглашением от <ДАТА15> о расторжении контракта <НОМЕР> от <ДАТА16> Представленные документы и подтверждающие наличие оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности являются достоверными, оснований сомневаться в правильности их составления не имеется. Иных доказательств не представлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено. Оценив доказательства по настоящему делу по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает вину ОГАУ «<АДРЕС> в совершении вменяемых ему правонарушениях, предусмотренных ст.15.14, ст.15.14 КоАП РФ, доказанной, сведения, содержащиеся в протоколах об административных правонарушениях и других материалах дела, сомнений у судьи не вызвали.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.
Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. При назначении ОГАУ «<АДРЕС> наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые на момент рассмотрения дела судьей не установлены, считает возможным назначить ОГАУ «<АДРЕС> наказание в минимальных пределах санкции статьи (пять процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению: 43038 руб.+4315 руб.=47353 руб.). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать Унитарное муниципальное предприятие «Спецавтохозяйство <АДРЕС> виновным в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.15, ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 367 рублей 65 копеек. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк: Реквизиты уплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Контрольно-счетная палата <АДРЕС> области л/сч <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> банк Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области, <АДРЕС> БИК <НОМЕР> р/сч <***> р/сч <***> КБК 803 116 01156 01 0000 140 ОКТМО 69701000 УИН для протокола <НОМЕР> 0321012700000000014369209 УИН для протокола <НОМЕР> 0321012700000000014369257 Ст.32.2 КоАП РФ- Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА17> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса. Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от <ДАТА18> N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Квитанцию об оплате штрафа и её копию необходимо предоставить в мировой суд: судебный участок <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, 9 каб. 403. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
<АДРЕС> судья: подпись <ФИО1> Копия верна. <АДРЕС> судья:
Постановление вступило в законную силу «_______»_____________________ г. <АДРЕС> судья:
Оригинал постановления находится в деле <НОМЕР> судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС>.