Решение по административному делу
Дело № 5-1065/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 октября 2023 года г.Межгорье Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка по г. Межгорью Республики Башкортостан Г.Р. Хасанова, расположенного по адресу6 РБ, <...> Победы, д.11, с участием заместителя главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС <НОМЕР> МЧС России» по пожарному надзору ФИО3,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица
Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» (далее ООО «<ФИО1>»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: Республика <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 47, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> заместителем главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС <НОМЕР> МЧС России» по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<ФИО1>» в связи с тем, что <ДАТА3> ООО нарушило сроки исполнения требования представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА4> <НОМЕР>. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было необходимо в срок до <ДАТА5> направить в отдел ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС <НОМЕР> МЧС России» уведомление об исполнении предостережения либо направить возражение по вопросу рассмотрения предостережения. Уведомление или возражение представлено не было. ООО «<ФИО1>» не приняло мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Представитель ООО «<ФИО1>», извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В письменном ходатайстве, написанном директором ООО «<ФИО1>» <ФИО2> А.Г., указано, что он является единственным участником и директором предприятия. В протоколе об административном правонарушении произведена подмена должностного лица на юридическое лицо, что, соответственно, предусматривает разный размер ответственности. В целом, вину признает.
Заместитель главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС <НОМЕР> МЧС России» по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании указал на обоснованность возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<ФИО1>», просил привлечь предприятие по основаниям, указанным протоколе об административном правонарушении.
Выслушав объяснения главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС <НОМЕР> МЧС России» по пожарному надзору ФИО3, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что во исполнение решения начальника отдела ФГПН ФГКУ «Специализированное управление ФПС <НОМЕР> МЧС России» от <ДАТА6> <НОМЕР>, ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» в период с 01 по <ДАТА8> проведена плановая выездная проверка территории, зданиях и помещений по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (распиловочный цех). В ходе проведения указанной проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: В ходе проведения плановой выездной проверки государственным инспекторомФГКУ «Специальное управление ФПС <НОМЕР> МЧС России» по пожарному надзору старшим лейтенантом внутренней службы ФИО4 установлено, что директором ООО «<ФИО1>» <ФИО2> А.Е. на вышеуказанной территории, в здании и помещениях допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - здание цеха не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением требований ст. 54 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4 Свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА10> № 539;
- здание цеха не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением требований ч. 4 ст. 84 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 Свода правил СП 3.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управление эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА11> № 173; - инструкция о мерах пожарной безопасности не утверждена руководителем организации и не соответствует требованиям, установленным разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в части отражения необходимых вопросов, что является нарушением требований п.п. 2, 393, 394 ППР в РФ; - руководитель организации не прошел обучение по дополнительной профессиональной программе, что является нарушением требований п. 3 ППР в РФ;
- работники организации не прошли обучение по программе противопожарного инструктажа, что является нарушением требований п.3 ППР в РФ; - руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений производственного и складского назначения, что является нарушением требований п.12 ППР в РФ; - руководитель организации не обеспечил обозначение классов зон категорированиепо взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны с наружной стороны входных дверей помещений производственного и складского назначения, что является нарушением требований п.12 ППР в РФ; - руководитель организации в помещениях склада в местах пересечения труб в стенах, обеспечил проведение работ по заделке образовавшихся зазоров негорючим материалом с требуемым пределом огнестойкости, что является нарушением требований п. 15 ППР в РФ; - руководитель организации не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих места размещения огнетушителей, направление к эвакуационному выходу, размещаемых на путях эвакуации, выполненных с применением фотолюминесцентных материалов либо внутреннем или внешнем освещением от автономного или аварийного источника питания, что является нарушением требований п.36 ППР в РФ; - руководитель организации не произвел своевременную уборку сухой растительности и покос травы, что является нарушением требований п.67 ППР в РФ; - огнетушитель <НОМЕР> размещен на высоте более 1,5 м, фактически - 1,78 м, что является нарушением требований п.409 ППР в РФ. В связи с этим, <ДАТА12> ФГПН ФГКУ «Специализированное управление ФПС <НОМЕР> МЧС России» в отношении должностного лица - директора ООО «<ФИО1>» <ФИО2> А.Е. вынесено Представление за <НОМЕР> о принятии комплексных мер организационного и финансового характера для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности на территории и в здании ООО «<ФИО1>», и в течение одного месяца с момента получения Представления сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему Представление. Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45357180043505 копия Представления была получена ООО «<ФИО1>» <ДАТА13> в 16.21 час. Вместе с тем, в указанный в Представлении срок ООО «<ФИО1>» каких-либо сведений об устранении, принятии комплексных мер организационного и финансового характера для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности на территории и в здании в МЧС не представило. В связи с этим, <ДАТА14> ФГПН ФГКУ «Специализированное управление ФПС <НОМЕР> МЧС России» направило в адрес ООО «<ФИО1>» Уведомление <НОМЕР> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ и необходимости направления представителя ООО «<ФИО1>» для участия при составлении протокола и его подписания. Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45357183012126 ООО «<ФИО1>» получило указанное Уведомление <ДАТА15> в 17.17 час. Однако, проигнорировав Уведомление МЧС, ООО «<ФИО1>» своего представителя не направило.
Таким образом, судом установлено, что ООО «<ФИО1>» нарушены сроки исполнения требования Представления от <ДАТА12> <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. А именно: ООО «<ФИО1>» в срок до <ДАТА16> не направило в отдел ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС <НОМЕР> МЧС России» уведомление об исполнении Представления, то есть ООО «<ФИО1>» не приняло мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Своими действиями юридическое лицо - ООО «<ФИО1>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Вина юридического лица - ООО «<ФИО1>» в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; Представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА18> года; Уведомлением.
Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, в своей совокупности подтверждают виновность юридического лица - ООО «<ФИО1>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ООО «<ФИО1>» следует квалифицировать по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 настоящего Кодекса, отсутствуют. Вместе с тем, учитывая, что не исполнение ООО «<ФИО1>» Представления МЧС по мерам пожарной безопасности в будущем могло причинить вред, либо могли возникнуть угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, суд считает необходимым назначить ООО «<ФИО1>» наказание в виде административного штрафа. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, не установлено. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Постановление может быть обжаловано в Белорецкий межрайонный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
И.о. мирового судьи Г.Р. Хасанова
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока, предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка по <АДРЕС> по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы, д. 11.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Республике <АДРЕС> (Государственный комитет Республики <АДРЕС> по делам юстиции), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Номер счета получателя платежа: 03100643000000010100, Наименование банка: Отделение-НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет 40102810045370000067, КБК: 81811601193010007140, ОКТМО 80707000, УИН 0404404907713654616607979.
Постановление вступило в законную силу «___» ______________ 2023 года.