Дело № 5-56-237/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 403113, <...> 23 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 56 Урюпинского судебного района Волгоградской области А.А.Лышенко, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 02 октября 2023 года в отношении ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца села <АДРЕС> район <АДРЕС> области республика <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах. 17 августа 2023 года в 13 часов 30 минут примерно в 1,5 км западнее от хутора Кривовского Урюпинского района Волгоградской области, ФИО1 осуществлял добычу /вылов/ водных биологических ресурсов, а именно удочками, которые состоят из лески, поплавка, грузила на каждой удочке 4 крючка в количестве 16 штук, в общем количестве 4 удочек, тем самым нарушил п.п. «а» 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна /утв. Приказом Минсельхоза от 09.01.2020г. № 1/, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, о чем был составлен 17 августа 2023 года протокол об административном правонарушении № 15/157061/369. При этом водные биологические ресурсы не выловлены. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частями 1 и 4 ст. 43.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлено, что Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. На водные объекты Волгоградской области, на момент выявления правонарушения, распространялось действие "Правил рыболовства для Азово-черноморского рыбохозяйственного бассейна", утв приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 N 1 (ред. от 28.07.2020). Статьей 8.37 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства и других видов рыболовства. Из протокола об административном правонарушении № 15/157061/369 от 17 августа 2023 года, следует что 17 августа 2023 года в 13часов 30 минут примерно в 1,5 км западнее от хутора Кривовского Урюпинского района Волгоградской области, ФИО1 осуществлял добычу /вылов/ водных биологических ресурсов, а именно удочками, которые состоят из лески, поплавка, грузила на каждой удочке 4 крючка в количестве 16 штук, в общем количестве 4 удочек, тем самым нарушил п.п. «а» 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна /утв. Приказом Минсельхоза от 09.01.2020г. № 1/. Согласно п.п. «а» ст.49.1Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна /утв. Приказом Минсельхоза от 09.01.2020г. № 1/ при любительском рыболовстве запрещается применение удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у 1 гражданина. Также вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ помимо прокола об административном правонарушении /л.д. 2-3/, полностью доказана письменными материалами дела, а именно: подпиской /л.д.4/, подпиской понятого /л.д.5/, протоколом об аресте товаров /л.д.6/, актом выездного обследования /л.д.7/. Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями закона, в необходимых случаях с участием понятых и объективно фиксируют фактические данные. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Анализ совокупных документов позволяет судье сделать вывод о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 мировым судьей не установлено. Таким образом, мировой судья полагает назначить ФИО1 наказание в пределах санкции части 2 ст. 8.37 КодексаРФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации орудий добычи /вылова/ водных биологических ресурсов. Из статьи 3.7 КоАП РФ также следует, что конфискация применятся в качестве меры административного наказания.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушения, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращение их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожения.

Мировой судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об изъятых вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" санкцией части 2 статьи 8.37 указанного Кодекса предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 названного Кодекса административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ суд разрешает вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Между тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, сведений о принадлежности изъятых вещей на праве собственности ФИО1 не представлено. При указанных обстоятельствах дела, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ без конфискации орудий лова. Сведений, которые позволяли бы отнести изъятые орудия добычи /вылова/ водных биологических ресурсов к вещам, изъятым из оборота, не имеется. Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также принимая во внимание, что какой-либо ущерб действиями ФИО1 не причинен, суд считает возможным удочки, на которые наложен арест при оформлении административного дела, вернуть по принадлежности. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 /две тысячи/ рублей 00 копеек без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста, наложенного на удочки 4 штуки /с крючками и грузилами/, по вступлению постановления в законную силу - отменить. Удочки в количестве 4 штук, которые выданы на ответственное хранение ФИО1, по вступлении постановления в законную силу, - считать возвращенными по принадлежности. Штраф перечислять: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН/КПП <***>/346001001, номер счета 03100643000000012900, Отделение Волгоград банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, к/с 40102810445370000021, КБК 80311601083010037140, ОКТМО 18725000, УИН 0355266600003300004911399, назначение платежа: административный штраф по постановлению 5-56-237/2023 от 23.10.2023 в отношении ФИО1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области через мирового судью. Мировой судья А.А.Лышенко Постановление не вступило в законную силу.