Постановление по делу № 5-311/2023 от 22.11.2023 - По статье 12.26 КоАП РФ.

Решение по административному делу

5-311/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2023 года

<...>,

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 по городу Октябрьскому Республики Башкортостан Карноухов Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2 <ФИО1>, род. <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, не работающего, о привлечении к ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ «Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» при следующих обстоятельствах. 21 сентября 2023 года в 21 час 50 минут на ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ФИО2, являясь водителем транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в нарушение п.п. 2.3.2 ПДД РФ, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 не явился, извещался посредством направления судебной повестки и смс-сообщения. Судебная повестка направлялась заказным письмом с уведомлением о вручении. Смс-сообщение доставлено. Судебную повестку, направленную заказной почтой, ФИО2 не получил, и она была возвращена в судебный участок в связи с истечением срока хранения.

Мировой судья считает ФИО2 надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, поскольку применительно к пунктам 34 и 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> и частью 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует её возврат по истечении срока хранения, с учетом доставленного sms-сообщения, следует считать надлежащим извещением о рассмотрении дела. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного их основных принципов судебного процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов дела следует, что мировым судьей предприняты все необходимые меры для извещения ФИО2 - лица, в отношении которого возбуждено административное производство, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако он, зная, что в отношении него возбуждено административное производство, имея возможность лично, или через защитника защищать свои права, пассивно игнорирует происходящие события, распоряжаясь таким образом своими гражданскими правами. При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным провести рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие не явившегося ФИО2 - лица, в отношении которого возбуждено административное производство.

Изучив материалы дела, просмотрев видеозаписи, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) «О безопасности дорожного движения» порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Таковым документом является Приказ МВД России от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА9> N 48459).

Согласно п. 5 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее - Регламент) предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Согласно п. 13 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА11>) «О полиции» и п. 6 Регламента должностные лица (полиции) при осуществлении федерального государственного надзора (за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения) имеют право: 6.1. Требовать от граждан … прекращения противоправных действий.

6.2. Проверять документы, удостоверяющие личность граждан, … если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, … проверять у граждан … разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, являющихся предметом федерального государственного надзора. 6.5. Патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка.

6.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

6.9. Направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6.11. Останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанной на бумажном носителе информации о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в виде электронного документа … . 6.12. Задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.13. Использовать информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде; вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, розыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26. КоАП РФ является водитель транспортного средства.

В соответствии с требованиями п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается управление транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием, в том числе лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. В соответствии с требованиями п. 2.3.2. ПДД РФ водитель обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. В силу части 1.1 статьи 27.12. КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно части 6 статьи 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» утверждены Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. (Начало действия документа - <ДАТА> Срок действия ограничен <ДАТА14>, далее - Правила). Пунктом 2 данных Правил установлено, что должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, … в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке), … . Вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими, имеющимися в деле, и исследованными мировым судьей доказательствами:

1. Протоколом об административном правонарушении 02 АП <НОМЕР> от <ДАТА15> с описанием противоправных действий ФИО2: «Управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> - <ДАТА15> в 21 час. 50 мин. на ул. <АДРЕС>. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> совершил нарушение п. 2.3.2. ПДД РФ не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения». Указанный протокол ФИО2 подписал с письменными объяснениями: «управлял А.М. ехал домой. со ст. 12.26 ознакомлен» и расписался в получении его копии.

2. Протоколом об отстранении от управления транспортным средством 02 АГ <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которому ФИО2 в связи с наличием достаточных оснований полагать что он, как лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения (при наличии у него признаков: нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке) <ДАТА16> в 21 час. 15 мин. был отстранен от управления транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>. Указанный протокол ФИО2 подписал без возражений и расписался в получении его копии.

3. Актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 02 АС <НОМЕР> от <ДАТА16>, зафиксировавшим прохождение ФИО2 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с результатом освидетельствования: не установлено состояние опьянения. Указанный акт ФИО2 подписал без возражений и расписался в получении его копии. 4. Бумажным носителем с записью результата исследования прибором Алкотектор PRO-100 touch-k (номер прибора: <НОМЕР>, тест <НОМЕР>, дата и время исследования: <ДАТА17> 21:45) с показаниями прибора: «0,000 мг/л», подписанный ФИО2 без возражений. Указанное средство измерения: Анализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе Алкотектор в исполнении Алкотектор PRO-100 touch-k заводской номер <НОМЕР> согласно Свидетельству о приемке на основании результатов поверки от <ДАТА13> признан пригодным к применению … до <ДАТА18>

5. Протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 02 АН <НОМЕР> от <ДАТА16>, который ФИО2 подписал, с собственноручной фразой об отказе пройти медицинское освидетельствование, а также - расписался в получении его копии. 6. Протоколом о задержании транспортного средства 02 ЕУ 538070 от <ДАТА15>, согласно которому задержано транспортное средство: автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> в связи с совершением ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, подписанным ФИО2 без возражений и замечаний. Перечисленные выше процессуальные документы (протокол об административном правонарушении; протокол об отстранении от управления транспортным средством; акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокол о направлении на медицинское освидетельствование) составлены надлежащим субъектом права - уполномоченным (осуществлять федеральный государственный надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения) должностным лицом - инспектором ДПС СВ ДПС ГИБДД МВД по РБ ст. лейтенантом полиции ФИО3 с соблюдением требований действующего законодательства к их форме и содержанию. В указанных процессуальных документах имеются сведения о том, что при их составлении проводилась аудио-видео запись.

Вина ФИО2 также подтверждается следующими письменными документами: 1. Рапортом инспектора ДПС СВ ДПС ГИБДД МВД по РБ ст. лейтенанта полиции ФИО3, (по существу схожим образом с вышеперечисленными сведениями), которым описаны обстоятельства выявления административного правонарушения, совершенного ФИО2 и составления об этом процессуальных документов. 2. Карточкой операций с ВУ, содержащей (по состоянию на 14:17:23 <ДАТА19>) информацию о том, что водитель ФИО2, род. <ДАТА2> в Республике <АДРЕС>, имеет водительское удостоверение (серия и номер <НОМЕР>) категории: В, В1(AS), выдано <ДАТА20> МРЭО ГИБДД МВД по Республике <АДРЕС>, действительно до <ДАТА21>

4. Справкой от <ДАТА22>, согласно которой сообщается, что по информационной базе «ФИС-ГИБДД-М» ФИО2, <ДАТА2>р., в списке лишенных специального права управления транспортными средствами не значится, повторное привлечение по ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ не содержат действия уголовно-наказуемого деяния для привлечения по статье 264.1. УК РФ.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения также подтверждается видеозаписями, представленными сотрудниками ДПС на которой зафиксированы обстоятельства составления вышеуказанных процессуальных документов, на которой отчетливо видно и слышно как сотрудник полиции до составления первого процессуального документа, установив личность водителя ФИО2 <ФИО1>, убедившись, что он владеет русским языком и не нуждается в переводчике, подробно разъяснил ему положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1. КоАП РФ. При просмотре видеозаписи отчетливо видны действия сотрудника полиции и ФИО2, разборчиво слышны их слова, включая: разъяснение ИДПС процедуры освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, демонстрация на обозрение самого алкотестера и свидетельства о его поверке. Также на записи отчетливо слышны слова, которые однозначно можно расценить как сделанный ФИО2 отказ на предложение сотрудника полиции от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в медицинском учреждении, причем ФИО2 был предупрежден об ответственности за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В связи с изложенным, мировой судья признает все вышеперечисленные доказательствами надлежащими с точки зрения их относимости и допустимости, которые были всесторонне проверены при рассмотрении дела. Каждое из перечисленных доказательств в отдельности, и все - в своей совокупности в достаточном объеме - полностью и неопровержимо доказывают факты управления ФИО2 транспортным средством при наличии у него признаков алкогольного опьянения с последующим его отказом на законное требование уполномоченного должностного лица от прохождения медицинского освидетельствование на состояние опьянения. Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, при этом указанные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Мировой судья не усматривает наличие каких-либо нарушений норм материального и процессуального права в ходе ведения административного производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу настоящего постановления. Также мировой судья не усматривает нарушений прав ФИО2, предусмотренных статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ в ходе ведения административного производства на всех его этапах, в том числе - права на его защиту. Мировым судьей не установлено наличие каких-либо объективных и доказанных оснований (причин) для оговора ФИО2 инспектором ДПС СВ ДПС ГИБДД МВД по РБ ст. лейтенантом полиции ФИО3, который находился при исполнении своих служебных обязанностей, выявил данное административное правонарушение, в связи с чем - составил необходимые процессуальные документы, правильно квалифицируя действия ФИО2 по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ. При составлении процессуальных документов все меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении были применены к нему при проведении видеозаписи строго в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП РФ, сведения о чем, - имеются в протоколах применения обеспечительных мер. Мировой судья исходит из того, что при ознакомлении с процессуальными документами в момент их составления ФИО2 не был лишен возможности выразить свое отношение к производимым в отношении него процессуальным действиям, что им и было сделано , то есть он - таким образом распорядился своими правами. Мировому судье не предоставлено доказательств факта признания противоправными действий сотрудников полиции, в частности - инспектора ДПС СВ ДПС ГИБДД МВД по РБ ст. лейтенанта полиции ФИО3

Мировому судье не предоставлены доказательства факта обращения ФИО2 или его защитников к руководству МВД Республики <АДРЕС>, в прокуратуру или суд по факту вышеописанных событий, с жалобой на действия сотрудников ДПС, процедуру составления процессуальных документов по данному делу об административном правонарушении с нарушениями, либо подачи замечаний на недостоверность зафиксированных в них фактов во время рассматриваемых событий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Условий для вынесения постановления без назначения наказания, освобождения от наказания, и отсрочки отбывания наказания, мировой судья не усматривает. В соответствии с положениями статей 4.1. - 4.3 КоАП РФ при назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, а также влияние наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность, нет.

С целью восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений мировой судья назначает ему наказание в виде административного штрафа и лишения права управления транспортным средством в пределах санкции вменяемой статьи. Вещественное доказательство: 1 шт. СD-диск хранится при деле. Требований о возмещении имущественного вреда - не заявлялось. Дело об административном правонарушении рассмотрено в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности по месту совершения вменяемого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Административный штраф в размере 30000 рублей оплачивать по следующим реквизитам:

УФК по РБ (МВД по РБ) счет получателя 40102810045370000067 в Отделение - НБ РБ Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКТМО, 80701000, код классификации 18811601123010001140, Наименование платежа: административный штраф 5-311/23, УИН 18810402230740002172. Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60-ти дней после вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в аппарат судебного участка <НОМЕР> по городу Октябрьскому, расположенный по адресу: РБ, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 2 А, каб 23. В противном случае он будет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение, в орган, исполняющий этот вид административного наказания - в ОГИБДД ОМВД России по городу Октябрьскому РБ, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 2 ст. 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Мировой судья Е.И. Карноухов