Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-89/2025 УИД 52MS0006-01-2024-000817-316

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

25 марта 2025 года г.Н.Новгород Мировой судья судебного участка № 6 Автозаводского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области Гришина О.С. (603950, г.Нижний Новгород, ул.<АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - ФИО1 М.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, корп.2, <АДРЕС>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 М.1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что <ДАТА5> в помещениях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенных по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС> Фучика, <АДРЕС> не выполнены в установленный срок - до <ДАТА6> требования п.1,2,3,4,5,7 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного заместителем начальника ОНД и ПР по г.Н.Новгороду (по <АДРЕС> району) ФИО2 на основании Постановления Правительства от <ДАТА8> <НОМЕР> «О федеральном государственном пожарном надзоре», ФЗ «О пожарной безопасности» от <ДАТА9> <НОМЕР>.

В судебное заседание ФИО1 М.1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

С учетом указанных обстоятельств, судья считает возможным рассмотреть дело в его ФИО1 М.1 При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 М.1 с протоколом об административном правонарушении согласен.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.14 ст.19.5 повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Из буквального толкования диспозиции ч.12 ст.19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок исключительно законного предписания об устранении нарушений законодательства, выданного органом, осуществляющим Из п.10 Правил пожарной безопасности в РФ (утв. Приказом МЧС России N 313 от <ДАТА10>) следует, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в том числе обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность в соответствии с ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от <ДАТА11> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Как следует из материалов дела и подтверждается документально, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированное по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС> Фучика, <АДРЕС>, осуществляет свою деятельность по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС> Фучика, <АДРЕС>. как следует из решения заместителя главного государственного инспектора по г.Н.Новгороду (по <АДРЕС> району) по пожарному надзору ФИО2 от <ДАТА12> <НОМЕР> в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА13> <НОМЕР>, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований пожарной безопасности по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС> Фучика, <АДРЕС>. Сроки проведения с <ДАТА14> по <ДАТА7>

В ходе проведения проверки, должностным лицом выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В связи с выявленными нарушениями заместителем главного государственного инспектора по г.Н.Новгороду (по <АДРЕС> району) по пожарному надзору ФИО2 выставлено предписание <НОМЕР> от <ДАТА7>

Срок исполнения предписания установлен до <ДАТА6>.

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание самих нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а также указания на нормы права, нарушенные обществом. Предписание вручено директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 М.3

Предписание не оспаривалось и не обжаловалось, срок исполнения предписания не продлевался, доказательств обратного суду не представлено. На основании решения заместителя главного государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору ФИО2 <НОМЕР> от <ДАТА16> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» была проведена проверка исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности. В ходе проверки выявлено, что в установленный срок до <ДАТА6> п.1,2,3,4,5 предписания не выполнены, а именно:

1. При размещении в одном здании или помещении технологических процессов с различной взрывопожарной и пожарной опасностью (помещения первого этажа производство материала при помощи пламенного горения газа, на втором этаже швейное производство) не предусмотрены мероприятия по предупреждению взрыва и распространения пожара. Эффективность этих мероприятий должна быть обоснована в проектной документации. Если указанные мероприятия являются недостаточно эффективными, то технологические процессы с различной взрывопожарной и пожарной опасностью следует размещать в отдельных помещениях; при этом помещения разных категорий А, Б, В1, В2, В3 следует отделять одно от другого, а также эти помещения от помещений категорий В4, Г и Д и коридоров противопожарными перегородками и противопожарными перекрытиями следующих типов: в зданиях II и III степеней огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа; (ФЗ от <ДАТА17> <НОМЕР> ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6; СП 4.13130.2009 п. 6.2.12 (ранее действовало требование СНиП 21-01-97* п. 4.3, п. 1.7*, 6,25*).

2. В ранее одноэтажном производственном здании второй степени огнестойкости выполнено горизонтальное перекрытие из металлических конструкций, с применением горючих материалов - древесины, предел огнестойкости перекрытия менее REI 45 по факту не более REI 15. Проект, техническая документация на реконструкцию здания отсутствует (ФЗ от <ДАТА17> <НОМЕР> ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 78, 80; таблица 21 (ранее СНиН 21-01-97* п. 5.18* таблица 4*, п 4.3).

3. Складские помещения комплектующих и готовой продукции категории В не отделены от других помещений (производственного назначения) противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа (6.3.6. ФЗ от <ДАТА17> <НОМЕР> ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6; СП 4.13130-2009 п. 6.3.6. (ранее СНиП 21-01-97* п. 4.3, п. 1.7*, 6,25*).

4. Помещения не в полном объеме защищены автоматическими системами противопожарной автоматики (пожарной сигнализацией, системой пожаротушения) (ФЗ от <ДАТА17> <НОМЕР> ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 83, 84; СП 5.13130-2009, прил А, пункт А.4, таблица А.3 пункт 9.2, (ранее НПБ 110-03, п. 3).

5. Не выполнена противодымная защита в производственных помещениях с постоянным пребыванием людей (ФЗ от <ДАТА17> <НОМЕР> ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 85, 84; СП 7.13130-2013, п. 7.2 е. (ранее НПБ 41-01-2003, п. 8.2). По выявленным нарушениям заместителем главного государственного инспектора по г.Н.Новгороду (по <АДРЕС> району) по пожарному надзору ФИО2 составлен акт проверки <НОМЕР> 2502/001-52/001-52/121-В/АВП от <ДАТА18>

ФИО1 М.1 с <ДАТА19> является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и лицом, ответственным за пожарную безопасность. Поскольку, по состоянию на <ДАТА6> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> исполнено не было, в отношении должностного лица, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 М.1 составлен протокол об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1 М.1 Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 М.1 подтверждены совокупностью вышеозначенных доказательств, а также выпиской из ЕГРЮЛ допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, оснований не доверять которым у суда не имеется. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Повторное невыполнение должностным лицом законного предписания органа, осуществляющего пожарный надзор, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, а факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу не установлено. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание положения ч.1 ст.3.1 КоАП РФ в соответствии с которыми, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также учитывает обстоятельства дела и данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в соответствии с санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.14, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - ФИО1 М.1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> р/с: <***>; Волго-Вятское ГУ Банка России по г.Н.Новгороду; Казначейский счет: 03100643000000013200; БИК: 012202102; ОКТМО: 22701000; КБК: 211771601193010005140; УИН 0000301000000000026884700; назначение платежа - штраф. Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административных арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок <НОМЕР> Автозаводского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области по адресу: 603950, г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС> т. 8(831) 299-67-32. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.С.Гришина