Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 23 октября 2023 г. г. Калининград<АДРЕС>

Мировой судья 1-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда Ю.И. Лямцева, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «НУК Домоуправление №1 г. Калининград» (ИНН <***>, <...>, кабинет 1) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении вышеуказанного лица 29 мая 2023 г. Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области (<...>) составлен протокол № ЖК-4/118/ТАБ/лп23-03-66202-163 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, по факту выявленных в ходе инспекционного визита 11 апреля 2023 г. нарушений обществом лицензионных требований: а именно ненадлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> д. 2А-2Б. В судебном заседании привлекаемое лицо с протоколом не согласилась, просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, указав на то, что доказательств наличия вмененных нарушений в большей части не представлено, при этом все выявленные недостатки устранены и требования предписания выполнены в полном объеме. Выслушав лицо, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в соответствии с п. 3 которого, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ. Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 данного Кодекса, либо случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 названного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В целях реализации статьи 161 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённые Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения. Как следует из материалов дела, привлекаемому лицу вменяется, что ООО "НУК Домоуправление № 1 г. Калининград";, имеющее лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и осуществляющее управление многоквартирным домом №2А-2Б по ул. Книжная в г. Калининграде, в нарушение п. 3.4.1, 4.6.4, 5.2.1, 5.7.1, 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г № 170; п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491; п. 2,7,15,18 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для надлежащего содержанию общего имущества в МКД», утвержденного постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290, не произвело работы по устранению выявленных в ходе проведенного 11 апреля 2023 г. инспекционного визита недостатков: - ненадлежащее санитарное состояние подвальных помещений, захламление и загрязнение, полы подвалов сухие, за исключением участка пола, увлажненного по причине протечек от насосного оборудования внутридомовой системы горячего водоснабжения МКД, на входных дверях подвалов МКД отсутствует информация о местонахождении ключей от подвалов, продухи подвалов в районе подъезда № 1 находятся в неисправном состоянии, отмостка в районе входной группы подъезда № 1 имеет повреждения; Впоследствии ООО "НУК Домоуправление № 1 г. Калининград"; было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Согласиться со всеми вмененными по протоколу нарушениями суд не может в силу следующего. Как следует из материалов дела и установлено судом, лицу вменяется нарушение п. 4.6.4, 5.2.1, 5.7.1, 5.7.2 Правил № 170 и п. 7, 15 перечня, утвержденного постановлением № 290, вместе с тем, указанные нормы не связаны с выявленными недостатками, а только предполагались ко вменению на основании поданной в министерство жалобы, в связи с чем были включены в протокол об административном правонарушении, что подтвердил допрошенный в ходе судебного заседания ведущий консультант отдела технического надзора Департамента жилищного контроля Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО2 В связи с чем, названные вмененные нарушения подлежат исключению из состава правонарушения. Факт совершения генеральным директором ООО «НУК Домоуправление №1 в г. Калининграде» ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в оставшейся вмененной части подтверждается: вышеназванным протоколом об административном правонарушении, в котором подробно описано событие правонарушения, решением о проведении инспекционного визита от 24 марта 2023 г., в силу которого на основании жалобы граждан принято соответствующее решение с предметом соблюдения требований, предусмотренных вмененными нормами, актом инспекционного визита от 11 апреля 2023 г., согласно которому выявлены вмененные нарушения, протоколом осмотра от 11 апреля 2023 г. согласно которому выявлены вышеназванные недостатки, сведениями с ГИС ЖКХ, согласно которым управляющей организаций МКД является ООО «НУК Домоуправление №1 г. Калининград», предписанием об устранении выявленных недостатков. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и доказанности вины лица в его совершении. Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ООО "НУК Домоуправление № 1 г. Калининград"; выполнены работы по устранению вышеуказанных недостатков, а именно по очистке подвальных помещений МКД от захламления и загрязнений, что подтверждается фото-таблицами, устранены протечки от насосного оборудования внутридомовой системы горячего водоснабжения, что подтверждается актом выполненных работ от 20.04.2023 г., на входных дверях подвалов МКД размещены таблички с информацией о местонахождении ключей от подвалов, что подтверждается фото-таблицей и актом выполненных работ от 10.05.2023 г., выполнены работы по приведению в надлежащее исправное состояние продухов подвальных помещений МКД, что подтверждается фототаблицей, а также выполнены работы по устранению повреждений отмостки в районе входной группы подъезда №1 МКД, что подтверждается фото-таблицей, актом выполненных работ от 10.05.2023 г. Кроме того, свидетель ФИО2, суду также показал, что по результатам инспекционного визита управляющей организации было выдано предписание об устранении выявленных недостатков, которое фактически было исполнено, поскольку больше жалоб не поступало. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, а также то, что правонарушение не повлекло за собой каких-либо тяжких последствий, все выявленные недостатки устранены в полном объеме в короткий срок, мировой судья приходит к выводу, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связис чем является малозначительным и в силу ст. 2.9 КоАП РФ лицо возможно освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Объявить ФИО1 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский районный суд г. Калининграда в течениедесяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Ю.И. Лямцева