Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-85/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 апреля 2025 года г. МагнитогорскМировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Эверт В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь директором ООО «Замир» (далее Общество), находящегося по адресу: ул. <АДРЕС> ФИО2 <АДРЕС> пом.12Н ком.6 в г. <АДРЕС>, представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, и такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> для государственной регистрации в регистрирующий орган - межрайонную ИФНС России <НОМЕР> <АДРЕС> области представлены документы юридического лица ООО «Замир»: заявление о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р13014. В представленном для государственной регистрации, заявлении указан адрес юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2-я, <АДРЕС>. В ходе проведения контрольных мероприятий, в форме опроса, поступило заявление от собственника помещения по указанному адресу, ФИО3, которая возражает против использования адреса своей собственности в качестве юридического адреса ООО «Замир», и согласия на регистрацию юридического лица не давала, договорных отношений не заключала. Таким образом, в связи с отказом собственника, объективно не может использовать данный адрес в качестве места осуществления деятельности. Следовательно, заявление по форме Р13014 содержит недостоверные заведомо ложные сведения об адресе юридического лица и не является основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ. Указанные действия ФИО1 противоречат требованиям ст.5 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за что в соответствии с п.1 ст.25 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> предусмотрена ответственность по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен главным специалистом-экспертом отдела информационного взаимодействия Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> России по <АДРЕС> области ФИО4, дело в суд направлено заместителем начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области мировому судьей судебного участка <НОМЕР> района <АДРЕС> Южное г. <АДРЕС>. Мировым судьей судебного участка <НОМЕР> района <АДРЕС> Южное г. <АДРЕС> дело передано на рассмотрение по подведомственности мировому судье по месту совершения правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом. Мировой судья в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего лица. Исследовав представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Объектом правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, поскольку ее осуществление допускается только с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица в соответствующей форме. На основании п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правого акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Объективная сторона правонарушения сводится к несоблюдению или прямому нарушению требований действующего законодательства, а также Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно подп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 0<ДАТА5> <НОМЕР>). Федеральным законом <НОМЕР> предусмотрено, что лицо, подающее заявление о государственной регистрации, своей подписью подтверждает достоверность приведенной им информации (подпункт «а» статьи 12, подпункт «а» пункта 1 статьи 17 Закона <НОМЕР>). Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона <НОМЕР> для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. Согласно ст. 13, 14 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологий и о защите информации», федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе. Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Из совокупности положений Федеральных законов от <ДАТА4> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» <НОМЕР> и от <ДАТА7> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» <НОМЕР> следует, что законодательно установлено требование о достоверности сведений, подлежащих отражению в Едином государственном реестре юридических лиц. Пунктом 1 ст.25 ФЗ <НОМЕР> предусмотрено: за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 4.1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (п. 4.2 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР>).

Согласно п. 4.3 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. ФИО1 является директором ООО «Замир», что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ (сведения внесены - <ДАТА8>). В Едином государственном реестре юридических лиц в качестве юридического адреса ООО «Замир» указан адрес: г. <АДРЕС> ФИО2 <АДРЕС> корп.1 пом.12Н ком.6.

Как видно из заявления формы Р13014 ФИО1 подано заявление о внесении изменений о государственной регистрации сведений об адресе места нахождения юридического лица (л.д.25-27). Из расписки в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица видно, что заявление об изменении сведений подано <ДАТА9> (л.д.<ДАТА9> в налоговый орган поступило возражение по форме <НОМЕР> собственника жилого помещения по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2-я, <АДРЕС>, ФИО3 относительно предстоящей регистрации изменений сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ (л.д.16-22). Из протокола опроса ФИО3 от <ДАТА10> следует, что она является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2-я, <АДРЕС>, а также по 1/3 доли собственности принадлежит ее детям, согласие ООО «Замир» на регистрацию по адресу ее собственности не давала, договорных отношений с обществом не заключала (л.д.23). <ДАТА11> налоговым органом принято решение об отказе ОО «Замир» в государственной регистрации (л.д.15). <ДАТА12> налоговым органом в адрес общества, а также по месту регистрации ФИО1 направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении (л.д.14), что подтверждается почтовыми реестрами и отчетами о почтовом отправлении с идентификаторами (л.д.8-13). <ДАТА13> главным специалистом-экспертом отдела информационного взаимодействия Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> России по <АДРЕС> области ФИО4 в отношении генерального директора ООО «Замир» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отсутствие ФИО4 (л.д.2). Копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО1, о чем имеется в деле почтовый реестр (л.д.5-7).

Обстоятельства дела объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающем требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества;

- заявлением формы Р13014, поданным ФИО1 о внесении изменений о государственной регистрации сведений об адресе места нахождения юридического лица;

- возражением ФИО3 по форме <НОМЕР> относительно предстоящей регистрации изменений сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ; - протоколом опроса ФИО3 от <ДАТА10>;

- решением от <ДАТА11> об отказе ОО «Замир» в государственной регистрации. Оснований не доверять указанным доказательствам у судьи не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, суд признает их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, ФИО1 представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, и такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в силу чего подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, и такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Грубых нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в судебном заседании не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность мировой судья учитывает совершение правонарушения впервые. Отягчающих, административную ответственность, обстоятельств не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, а также последствия представления заведомо ложных сведений о месте нахождения юридического лица, что привело к недоступности данного юридического лица для осуществления мероприятий налогового контроля, чем нарушаются права кредиторов и иных лиц, вступающих в гражданско-правовые отношения с данным юридическим лицом, и полагает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации. Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек. Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Замир» ФИО1, <ДАТА15> г.р., родившегося в <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья: