Решение по административному делу

Дело № 5-826/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 3 Добрянского судебного района Пермского края ФИО3<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Индивидуального предпринимателя ФИО4, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

26.09.2023 года в 00-01 часов, Индивидуальный предприниматель ФИО4, ФИО4, проживающая по адресу: <...>, не выполнила в установленный срок законное предписание консультанта отдела муниципального контроля администрации Добрянского городского округа № 30 от 31 августа 2023 года, а именно не освободила территорию общего пользования Добрянского городского округа, у нестационарного торгового объекта - торгового павильона «овощи, фрукты, сухофрукты», установленного в районе многоквартирного дома № 32 по ул.Герцена г. Добрянка от размещенных ящиков с фруктами и другими товарами хозяйственного назначения, а также не произвела демонтаж деревянного стеллажа и навеса над ним, смонтированных у стены торгового павильона. В отношении ИП ФИО4 консультантом отдела муниципального контроля администрации Добрянского городского округа составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. ИП ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с протоколом согласна. Представитель администрации Добрянского городского округа Пермского края на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья, изучив материалы дела, считает вину Индивидуального предпринимателя ФИО4 установленной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно абз.2,3 п.3.12 Правил благоустройства территории Добрянского городского округа, утвержденных решением Думы Добрянского городского округа №452 от 27.05.2021 на территории общего пользования, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, запрещается: самовольно размещать объекты некапитального строения, сооружения (в том числе павильоны, киоски, лотки, палатки, торговые автоматы (вендинговые автоматы) по продаже питьевой воды, навесы и другие подобные строения, сооружения), передвижные нестационарные торговые объекты, склады, гаражи, овощные ямы, голубятни, рекламные конструкции, автостоянки, объекты дорожного сервиса, а также разбивать огороды; складировать вне торговых объектов тару, запасы товаров, оборудование передвижной мелкорозничной торговли, оставлять временные конструкции и передвижные сооружения, тару и мусор после окончания торговли. Производить организацию торговли без специального оборудования; В силу п.7 (2) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. В судебном заседании установлено, что 28.08.2023 года в администрацию Добрянского городского округа поступила служебная записка от Управления имущественных и земельных отношений о размещении тары с овощами и фруктами за пределами торгового павильона на территории общего пользования, а также пристрой временной конструкции - деревянного навеса с полкоми. С целью муниципального контроля консультантом отдела муниципального контроля администрации Добрянского городского округа Мельник В.А., 31.08.2023 года проведен осмотр территории общего пользования, в районе многоквартирного дома по адресу: <...>, о чем составлен акт. В ходе осмотра установлено, что в районе МКД размещен нестационарный торговый объект - павильон «овощи, фрукты, сухофрукты». Со стороны основного входа, с левой стороны, вдоль стены торгового павильона установлен деревянный стеллаж, выступающий на ширину около 1 метра от стены павильона, на котором размещены ящики с овощами и фруктами. Также на прилегающей территории к павильону территории размещены ящики с фруктами, и другими товарами хозяйственного назначения, в нарушение абз.2 п.3.12 Правил благоустройства территории Добрянского городского округа, утвержденных решением Думы Добрянского городского округа №452 от 27.05.2021. ФИО4 (ИНН <***>), выдано предписание №30 от 31.08.2023 об устранении указанных нарушений незамедлительно после получения предписания. Установлен срок для сообщения результатов исполнения предписания - до 25.09.2023 года. Предписание получено ФИО4 07.09.2023 г. 26.09.2023 года проведен осмотр территории общего пользования, в районе многоквартирного дома по адресу: <...>, о чем составлен акт. В ходе осмотра установлено, что нарушения не устранены, а именно в районе МКД размещен нестационарный торговый павильон «овощи, фрукты, сухофрукты», со стороны входа в павильон установлен деревянный стеллаж, выступающий на ширину около 1 метра от стены торгового павильона, на котором размещены ящики с овощами и фруктами. Также на прилегающей к павильону территории размещены ящики с фруктами.

Таким образом предписание, выданное консультантом отдела муниципального контроля администрации Добрянского городского округа №30 от 31.08.2023, в установленный срок ИП ФИО4 не исполнено. Предписание не оспаривалось, срок для его исполнения не продлялся. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания должностному лицу не подавалось. Иного суду не представлено. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет за собой ответственность по ч1 ст.19.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Вина ФИО4 в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 20 от 12.10.2023, в котором указано событие административного правонарушения, - уведомлением о составлении протокола об административной ответственности от 12.10.2023г.; - протоколом осмотра от 26.09.2023, согласно которому предписание, выданное 31 августа 2023г. консультантом отдела муниципального контроля администрации Добрянского городского округа, с требованием об освобождении территории общего пользования расположенной в районе д.32 ул. Герцена г. Добрянка Пермского края, не исполнено; - приложенными к протоколу осмотра фотоматериалами; - предписанием № 30 от 31.08.2023г., в котором ФИО4 предписано освободить территорию общего пользования от ящиков с фруктами и другими товарами хозяйственного назначения, а также демонтировать деревянный стеллаж и навес, смонтированных у стены торгового павильона в срок до 25.09.2023г.; - письмом о направлении предписания от 31.08.2023г., которое согласно уведомлению о вручении получено ФИО4. лично 07.09.2023г.; - заданием от 31.08.2023г. № 58 о проведении выездного обследования соблюдения обязательных требований правил благоустройства; - протоколом осмотра от 31.08.2023г., согласно которому на территории общего пользования, в районе многоквартирного дома № 32 ул. Герцена г.Добрянка, прилегающей к нестационарному торговому объекту : павильон «овощи, фрукты, сухофрукты» установлен деревянный стеллаж с ящиками с овощами и фруктами и другими товарам хозяйственного назначения; - мотивированным представлением от 31.08.2023 г.; - выпиской из ЕГРИП от 23.08.2023г., согласно которой ФИО4 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; - служебной запиской о направлении материалов; - актом № 49д-2023 от 28.08.2023г., с приложенными фототаблицами и планом территории, согласно которому установлен факт размещения за пределами торгового павильона на территории общего пользования деревянного навеса с полками, на которых размещены ящики и картонные коробки с овощами, фруктами и другими товарами; - письмами ФИО4 в администрацию Добрянского городского округа. Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Факт того, что ИП ФИО4 совершила административное правонарушение, выразившееся в том, что в срок до 25 сентября 2023г. не выполнила в установленный срок законное предписание консультанта отдела муниципального контроля администрации Добрянского городского округа №30 от 31 августа 2023 года, а именно не освободила территорию общего пользования, прилегающую к нестационарному торговому объекту - павильон «овощи, фрукты, сухофрукты» в районе многоквартирного дома № 32 по ул.Герцена г. Добрянка от ящиков с фруктами и овощами, деревянного стеллажа, установлен в судебном заседании, что является основанием для привлеченияее к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу и освобождению последней от административной ответственности, не имеется. При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершённого административного правонарушения и его общественную опасность, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. С учетом установленных обстоятельств по делу, характера совершенного правонарушения, личности ИП ФИО4, ее имущественного положения, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым, справедливым и достаточным для достижения целей наказания назначить ИП ФИО4 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - 1000 рублей.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей с перечислением на счет: УФК по Пермскому краю (Администрация Добрянского городского округа), л/с <***>, Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет 03100643000000015600, КБК 503 116 01204 01 0000 140, БИК 015773997, ИНН <***>, КПП 594801001, ОКПО 42790522, ОГРН <***>, код администратора доходов 503, ОКТМО 57718000, протокол № 20 от 12.10.2023.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предъявить на судебный участок №3 Добрянского судебного района Пермского края, по адресу: <...> или по электронной почте: sector4dobrjan@ms.permkrai.ru.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 10 суток со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Добрянский районный суд через мирового судью. Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья: Н.В.<ФИО2>