Дело № 5-518(29)/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12.12.2023 р.п. Таврическое

Мировой судья судебного участка № 29 в Таврическом судебном районе Омской области Кузнецов Д.А., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь главой Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, в нарушение п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представил по каналам электронной связи в ОСФР по Омской области 22.09.2023 форму отчетности ЕФС-1 заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с нарушением установленного п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ срока, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Пунктом 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно п.2 ст.8, ч.1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют указанные выше сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации по единой форме "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", утвержденной Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №245п.

Таким образом, работодатель, являясь страхователем, обязан своевременно представлять в ОСФР названные выше сведения в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому договору или гражданско-правовому договору.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО1, является главой Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, то есть должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, следовательно, является субъектом административного правонарушения и несет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь главой Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, 22.09.2023 по каналам электронной связи представил в ОСФР по Омской области форму отчетности ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности»: 1 кадровое мероприятие «Окончание договора ГПХ» в отношении 1 застрахованного лица с указанием даты окончания договора ГПХ - 20.09.2023 в отношении ФИО2, при установленном законом сроке не позднее 21.09.2023.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, доказана и подтверждена материалами дела, исследованными мировым судьей.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что действия главы Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области ФИО1 верно квалифицированы по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решая вопрос о размере и виде наказания, мировой судья приходит к следующему.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ (в редакции от 14.07.2022 N 290-ФЗ), за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Определяя размер и вид наказания, мировой судья принимает во внимание общественно-опасный характер правонарушения, личность виновного, ранее привлекаемого к административной ответственности за аналогичное правонарушение (5-328(29)/2023, 5-329(29)/2023 от 28.08.2023 с назначением наказания в виде предупреждения), конкретные обстоятельства дела и считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией рассматриваемой статьи, не усматривая оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности с объявлением устного замечания не имеется.

Административное правонарушение, вменяемое ФИО1, не отвечает признакам ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку представляет угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере обязательного пенсионного страхования независимо от наступления каких-либо негативных последствий, наступление негативных последствий в качестве признака объективной стороны указанного правонарушения не предусмотрено.

Руководствуясь ст. ст.4.1.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - главу Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей с зачислением по следующим реквизитам: УФК по омской области (ОСФР по омской области л/с 04524Ф52570), номер счета получателя: 03100643000000015200, Банк получателя: Отделение Омск Банка России //УФК по Омской области г. Омск, единый казначейский счет: 40102810245370000044, БИК 015209001, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, КБК 79711601230060001140. Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неисполнения постановления о наложении штрафа в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на заработную плату (иные денежные средства) и имущество. Кроме того, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административной арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Таврический районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Д.А. Кузнецов