Решение по административному делу
Дело № <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
резолютивная часть объявлена <ДАТА1>
мотивированное постановление изготовлено <ДАТА2>
г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, паспорт <НОМЕР> уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, состоящего в браке, инвалида 3 группы, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, заместителя директора по административно-хозяйственной части ООО «Арс салюс»,
УСТАНОВИЛ :
заместитель директора по административно-хозяйственной части ООО «Арс салюс» <ФИО2>, являясь ответственным должностным лицом, <ДАТА4> совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно не организовал проведение актуализации паспорта безопасности объекта: ООО «Арс салюс», не обеспечил выполнение обязательных требований к антитеррористической защищенности объекта: ООО «Арс салюс». За данное правонарушение, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены и понятны. Отводов в судебном заседании заявлено не было. В судебном заседании заместитель директора по административно-хозяйственной части ООО «Арс салюс» <ФИО2>с правонарушением согласился, пояснил, что в настоящее время нарушения устраняются. Представил документы о своем состоянии здоровья, инвалидности 3 группы, справку 2-НДФЛ, копию трудового договора. Данные документы исследованы судом и приобщены к материалам дела. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, в связи с чем, с учетом мнения <ФИО2>, судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке. Выслушав <ФИО2>, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. В силу пунктов 4, 6 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Согласно пунктам 1 и 7 статьи 2 Федерального закона <НОМЕР>, одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона <НОМЕР> Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Частью 3.1 статьи 5 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее также Требования). В силу пункта 36 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также в случае изменения: общей площади и периметра объекта (территории); количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории); сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); мер по инженерно-технической защите объекта (территории). Согласно пункту 35 Требований паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр хранится на объекте (территории), второй экземпляр направляется в орган (организацию), являющийся правообладателем объекта (территории). Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта (территории) направляются в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории). Судом исследованы письменные материалы дела. Протокол об административном правонарушении 37ОВО 016140225000002 от <ДАТА7> Письмо ООО «Арс салюс» от <ДАТА8> в адрес начальника <АДРЕС>» с просьбой о предоставлении сотрудника для категорирования объекта медицинского назначения ООО «Арс салюс» по адресу: <АДРЕС>. Рапорт сотрудника ОООПОО <АДРЕС> МОВО - филиала <АДРЕС>» <ФИО3> от <ДАТА9> о выявлении признаков административного правонарушения. Копия первой страницы паспорта безопасности ООО «Арс салюс» со сроком действия паспорта до <ДАТА10> Объяснение <ФИО2> от <ДАТА11> об обстоятельствах правонарушения с признанием вины. Копия приказа ООО «Арс салюс» от <ДАТА12> <НОМЕР> о назначении ответственного лица за антитеррористическую защищенность объема организации - <ФИО2>, заместителя директора по общим вопросам. Копия приказа ООО «Арс салюс» от <ДАТА13> <НОМЕР> о принятии с <ДАТА13> <ФИО2> на должность заместителя директора по АХЧ ООО «Арс салюс». Копия должностной инструкции заместителя главного врача по административно-хозяйственной части от <ДАТА12>. Копия дополнительного соглашения к трудовому договору с <ФИО2> от <ДАТА13> о возложении на него дополнительных обязанностей специалиста по антитеррористической безопасности. Копия устава ООО «Арс салюс». Выписка ЕГРЮЛ ООО «Арс салюс». Копия свидетельства о регистрации права от <ДАТА15> о том, что ООО «Арс салюс» принадлежит помещение по адресу: <АДРЕС>. Представленные должностным лицом доказательства суд считает допустимыми и достоверными, так как они взаимно согласуются и соответствуют правилам ст. 26.2 КоАП РФ, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Протокол об административном правонарушении в полной мере соответствует положениям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Как следует из исследованных документов, трудового договора, приказов о назначении ответственного должностного лица, должностной инструкции, <ФИО2> является субъектом вмененного ему административного правонарушения.
В силу изложенного, суд считает, что заместителем директора по административно-хозяйственной части ООО «Арс салюс» <ФИО2> не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований антитеррористической защищенности объекта ООО «Арс салюс», а именно он не организовал проведение актуализации паспорта безопасности объекта, не обеспечил выполнение обязательных требований к антитеррористической защищенности объекта, что подтверждено исследованными в судебном заседании материалами дела, в связи с чем считает вину заместителя директора по административно-хозяйственной части ООО «Арс салюс» <ФИО2> в совершении инкриминируемого ему правонарушения установленной и совершенное деяние квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Оснований для освобождения заместителя директора по административно-хозяйственной части ООО «Арс салюс» <ФИО2> от ответственности не установлено. Оснований для признания совершенного заместителем директора по административно-хозяйственной части ООО «Арс салюс» <ФИО2> правонарушения малозначительным, а равно для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, ввиду характера вменяемого правонарушения. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание выявленного нарушения, состояние здоровья <ФИО2>, в том числе, 3 группы инвалидности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о виновном лице, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.35, ст.ст.29.9.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
заместителя директора по административно-хозяйственной части ООО «Арс салюс» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Сумма штрафа перечисляется на следующие реквизиты: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (КОМИТЕТ ИВ.ОБЛ. ПО ДЕЛАМ ГО И ЗН), л/с <***>, казначейский счёт 03100643000000013300, ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Единый казначейский счёт 40102810645370000025, ОКТМО 24701000001, Код дохода бюджетной классификации Российской Федерации 04211601203010000140 Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>