Адм.д. №5-760/9/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бугуруслан 28 июня 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области Фролова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ***,

привлекаемой к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 *** года, в *** час., исполняя трудовые функции продавца в помещении кафе ООО «***», расположенном по адресу: ***, осуществила розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени месте судебного заседания извещена по адресу, указанному при составлении протокола об административном правонарушении. Однако почтовый конверт с повесткой вернулся с отметкой «истек срок хранения». Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 13.02.2018г. №61.

Таким образом, суд считает, что с учетом изложенного ФИО1, считается извещенной о времени и месте судебного рассмотрения.

Мировой судья счел возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности по материалам, имеющимся в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, установленной.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст.38 Конституции РФ детство, семья находятся под защитой государства. В силу ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 от № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распитии) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату ил обмену на аналогичный товар других размере, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца). сомнения в достижении этим покупатель совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданин или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В указанный перечень включен паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ (Приказ Минпромторга РФ от 15.04.2011 № 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность» и позволяющих установить возврат покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществлена реализация алкогольной продукции – пива марки «***», объемом 0.45л, в стеклянной таре, с содержанием этилового спирта 5,5% оборотов, дата разлива ***, стоимостью 86 рублей, в количестве 1 шт., несовершеннолетнему лицу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Виновность ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении, подтверждается также материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении *** от ***; сообщением по КУСП №*** от ***; письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности от ***, протоколом осмотра помещений от *** года, в ходе которых осмотрено помещение кафе ООО «***» по адресу: ***, и изъяты 1 бутылка пива марки «***», объемом 0.45л, в стеклянной таре, и товарный чек от ***; фототаблицами к протоколу осмотра места от ***; письменными объяснениями А.Е.П. и А.А.Д. от ***; копией паспортов на имя А.А.Д. и ФИО1; копией трудового договора от ***; копией свидетельства о государственной регистрации юл; копией свидетельства о постановке на налоговый учет юл; копией договора аренды нежилого помещения от ***; карточкой учета административных правонарушений.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ – розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Изложенные выше доказательства достаточны для признания ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1, которая по инкриминируемой статьи привлекается к административной ответственности впервые, мировой судья в силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, по делу не установлено.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Санкция ч.2.1 ст.14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Суд учитывает, что ФИО1 впервые привлекается по инкриминируемой статье, и учетом положений частей 2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенных выше обстоятельств, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица суд приходит к выводу о назначения наказания по ч.2.1 ст.14.16 ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании ст.26.6 КоАП РФ, изъятую по протоколу об изъятии вещей и документов от *** 1 бутылку пива марки «***», объемом 0.45л, в стеклянной таре, после вступления постановления в законную силу – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Бугурусланский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления через мирового судью судебного участка №1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области.

Мировой судья М.В. Фролова