УИД <НОМЕР> 10MS0034-01-2025-001800-43 <НОМЕР> 5-414/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 1 г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> 2 г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, Самсонова Е.С. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении: индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Карельской АССР, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, кв. 1, паспорт <НОМЕР>, ОГРНИП <***>,

установил:

<ДАТА3> в 16 час. 40 мин. <ФИО1>, являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, кв. 1, имея лицензию <НОМЕР> ЛО018-00112-78/01223351 от <ДАТА4> на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществил предпринимательскую деятельность по маршруту <АДРЕС> - Ладожские шхеры - <АДРЕС> по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом на маломерном судне «св Николай чудотворец» (рег. Номер <НОМЕР>), под управлением судоводителя <ФИО3>, не имея договора страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей, а также договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, чем нарушил пп. «в», «д» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> 2111.

Карельская транспортная прокуратура своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ИП <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершении правонарушения признает.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Основные положения о лицензировании отдельных видов деятельности установлены Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон <НОМЕР> 99-ФЗ).

Пунктом 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, отнесена деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 2111 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Нормами, содержащимися в пунктах 2 и 3 Положения о лицензировании деятельности установлено, что лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами). Деятельность по перевозкам пассажиров включает следующие работы: перевозки внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна); перевозки морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор морской перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна). В соответствии с пп. «в», «д» пункта 4 Положения <НОМЕР> 2111 лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, являются, в том числе: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации; наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном». Мировым судьей установлено, что ИП <ФИО1> обладает лицензией <НОМЕР> ЛО018-00112-78/01223351 от <ДАТА4> на деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. К объектам лицензии, используемым при осуществлении лицензируемого вида деятельности, относится маломерное судно «св Николай чудотворец», которое зарегистрировано в Государственном судовом реестре Большого порта Санкт-Петербург под номером 10<ДАТА3> судно «св Николай чудотворец», принадлежащее ИП <ФИО1>, выполняло коммерческую перевозку пассажиров по маршруту <АДРЕС> - Ладожские шхеры - <АДРЕС> под управлением судоводителя <ФИО3>

В 16 час. 40 мин. <ДАТА3> судно «св Николай чудотворец» выявлено сотрудниками Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте и Карельской транспортной прокуратуры, остановлено в заливе Маркатсинмансалми Ладожского озера Республики <АДРЕС> для проверки наличия и соответствия законодательным требованиям судовых документов и документов, предусмотренных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. В ходе проверки документов установлено, что на судно «св Николай чудотворец» отсутствуют договор страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей, а также договор страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров.

В силу ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. К грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, указанных в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 4 и (или) подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п. 6 Положения <НОМЕР> 2111). Соответственно, отсутствие у лицензиата договора страхования жизни и здоровья члена экипажей судов при исполнении им служебных обязанностей в соответствии с п. 4 ст. 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации будет являться грубым нарушением лицензионных требований, если оно повлекло за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. Вместе с тем, действия ИП <ФИО1> не повлекли за собой вышеизложенных последствий, в связи с чем допущенные им нарушения не являются грубыми. Вина ИП <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, рапортом от <ДАТА10>, объяснениями <ФИО3> от <ДАТА3>, дипломом члена экипажа, объяснениями <ФИО1> от <ДАТА10>, выпиской из реестра лицензий, копией судового билета, копией полиса от <ДАТА10>, копией договора обязательного страхования от <ДАТА3>, выпиской из ЕГРИП и другими материалами дела. Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ИП <ФИО1> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для применений положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено. Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП <ФИО1>, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из принципов соразмерности и справедливости административного наказания, индивидуализации ответственности за совершенное правонарушение, учитывая, что ИП <ФИО1> является субъектом малого предпринимательства, им предприняты меры по устранению выявленных нарушений, мировой судья полагает возможным назначить ИП <ФИО1> административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> 1 г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Е.С. Самсонова