Решение по административному делу

644070 <...>, каб. 400 Дело № 5-240/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 апреля 2025 года город Омск

Мировой судья судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Кващук Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, место рождения: г. Омск, адрес регистрации: г. Омск ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 в установленный законом шестидесятидневный срок не оплатил административный штраф в размере 2000 рублей, назначенный постановлением Административной комиссии Центрального административного округа города Омска № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13.09.2024, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 32.3 п. 1 Кодекса Омской области об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 13.10.2024, срок для добровольной оплаты штрафа истек 13.12.2024. ФИО2 в судебном заседании пояснил, что копию постановления № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13.09.2024 не получал. О необходимости оплаты штрафа не знал, поскольку копия указанного постановления, а также уведомление на составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, направлялись почтовыми отправлениями на имя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Представил копию паспорта на имя ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановлением Административной комиссии Центрального административного округа города Омска № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13.09.2024, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 32.3 п. 1 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Копия указанного постановления от 13.09.2024 направлена на имя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> 23.09.2024. 04.03.2025 в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол № <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, постановление Административной комиссии Центрального административного округа города Омска № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13.09.2024, а также протокол № <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ направлены по адресу г. Омск ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> на имя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> и последним не получены. Согласно ответа на запрос суда ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период с 01.09.2024 по 30.09.2024 поступало одно регистрируемое почтовое отправление на имя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу г. Омск ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, почтовое отправление адресатом не получено, вернулось отправителю с отметкой «истек срок хранения». Имеющиеся в материалах дела реестры на отправку заказных почтовых отправлений свидетельствуют о направлении заказных писем на имя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 г. № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи. Согласно п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Простые почтовые отправления, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Согласно п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (их уполномоченным представителям), осуществляется при условии их идентификации одним из следующих способов: а) предъявление документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с пунктом 9.1.5 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО «Почта России» от 16 августа 2024 г. № 249-п, вручение РПО (заказного уведомления о вручении) производится при предъявлении ДУЛ, указанного в приложении № 1 к Порядку, с использованием ПЭП или иного способа идентификации, предусмотренного внутренними документами Общества или законодательством РФ. Порядок и правила оформления ПЭП, а также форма регистрационной анкеты, регламентированы действующим Порядком вручения отправлений с использованием простой электронной подписи. При вручении РПО почтовый работник осуществляет фиксирование в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) и/или в ИС: данных ДУЛ, указанного в приложении № 1 к Порядку, адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе). При этом пунктом 9.2.1 названного Порядка установлено, что при вручении РПО адресату (его уполномоченному представителю) по предъявлению ДУЛ, указанного в приложении № 1 к Порядку, почтовый работник: сверяет личность клиента с фотографией в предъявленном ДУЛ, указанном в приложении № 1 к Порядку; сверяет данные об адресате, указанные на РПО (заказном уведомлении о вручении), с данными ДУЛ, указанном в приложении № 1 к Порядку.

Приведенные положения правовых актов, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, при отсутствии иных доказательств, позволяют суду сделать вывод о невозможности соблюдения установленного порядка вручения заказного письма ФИО2 Таким образом, доказательств, подтверждающих направление постановления № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13.09.2024, а также надлежащее извещение ФИО2 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не содержится. Указанное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает в действиях ФИО2. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Н.С. Кващук