Решение по административному делу

Судебный участок № 1 Заельцовского судебного района <...>, <...>, каб. № 2, тел./факс: <***>, сайт участка: 1zlv.nsk.msudrf.ru __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Дело № 5-491/2023-3-1 УИД 54МS0012-01-2023-003539-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«20» ноября 2023 года г. Новосибирск

Мировой судья 4-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска ФИО3, исполняющий обязанности мирового судьи 1-го судебного участка, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца республики <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, выдан<ДАТА3> - МВД <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

согласно протоколу 54 АП <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> ФИО4 <ДАТА4> в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС> осуществлял розничную продажу алкогольной продукции, а именно: реализовал одну бутылку водки «Казенка» объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 40% по цене 150,00 руб. за одну бутылку, а также осуществляла продажу алкогольной продукции, изъятой на основании протокола осмотра: «Казенка» объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 40% в количестве 4 бутылок, без наличия лицензии на пров осуществления розничной продажи алкогольной продукции в установленном порядке, чем нарушил пункт 1 статьи 16, статьи 18, 25, 26 Федерального закона № 171-ФЗ от <ДАТА5> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития алкогольной продукции)» ст. 171-ФЗ от <ДАТА5>. Тем самым ФИО4 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО4 не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Суд, в соответствии с частью 2 статьи 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности в ФИО4 совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе, виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, установлены Федеральным законом от <ДАТА5> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что доказательствами, подтверждающими факт занятия лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от <ДАТА5> № 171-ФЗ, лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При этом, под оборотом алкогольной продукции понимается, закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 вышеназванного Закона алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. В соответствии с п. 12 ч. 2 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона от <ДАТА5> № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции не допускается: без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции должна осуществляться при наличии лицензии на данный вид деятельности. Наличие в действиях ФИО4 состава данного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом 54 АП <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, в котором изложено существо правонарушения;

- рапортом оперуполномоченного отдела полиции <НОМЕР> «Заельцовский» ЭБ и ПК УМВД России по г. Новосибирску от <ДАТА>; - актом проверочной закупки от <ДАТА8>, из которого следует, что в магазине «Продукты» - ФИО4 была реализована одна бутылка водки «Казенка» объемом 0,5 л., с содержанием этилового спирта 40% по цене 150,00 руб.; - протоколом осмотра от <ДАТА8>, согласно которому по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>, расположен магазин «Продукты», в котором изъято 4 бутылки водки «Казенка» с содержанием этилового спирта 40%; - объяснениями <ФИО2>, собственника магазина «Продукты» из которых следует, что в связи с отсутствием лицензии на реализацию крепкой алкогольной продукции в магазине «Продукты» крепкая алкогольная продукция не реализуется. В данном магазине на должности продавца-грузчика работает его знакомый ФИО4 <ФИО1>, в случае необходимости он подменяет продавца, трудовой договор с ним не заключался. О том, что ФИО4, как физическое лицо, реализует в магазине крепкую алкогольную продукцию, <ФИО2> не знал; - объяснениями ФИО4 в которых он признаёт продажу физическому лицу одной бутылки водки «Казенка» объемом 0,5 л., с содержанием этилового спирта 40% по цене 150,00 руб., без ведома собственника мазазина «Продукты» <ФИО2> И.К.; сведениями из ЕРГИП, из которых следует, что ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован; - иными материалами дела.

Представленные по делу доказательства логично обоснованы, не противоречивы и согласуются между собой, также суд не усматривает в них наличие каких-либо неустранимых сомнений, в связи с чем, данные доказательства являются достоверными относительно события правонарушения. При этом протокол об административном правонарушении, составлен должностным лицом в установленном законом порядке в пределах предоставленных ему полномочий и процедура оформления протокола в порядке ст. 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях соблюдена.

При таких обстоятельствах мировой судья находит вину ФИО4 в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно, установленной и доказанной, действия ее суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 2 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10. КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или направлению на уничтожение.

В соответствии со ст. 25 Федерального Закона от <ДАТА5> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без соответствующих лицензий, подлежит изъятию из оборота, и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает необходимым назначить ФИО4 наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной продукции.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изъятая из оборота на основании протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА9> алкогольная продукция в качестве вещественных доказательств по делу, и находящаяся на хранении в отделении <НОМЕР> ОЭБ и ПК УМВД России по г. Новосибирску, подлежит уничтожению, поскольку она реализовывалась ФИО4 без соответствующей лицензии и документов, подтверждающих подлинность и оборот алкогольной продукции. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой в соответствии с протоколом осмотра от <ДАТА8>.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: ОП <НОМЕР> «Заельцовский» по г. Новосибирску, ИНН <НОМЕР>

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Заельцовский районный суд г. Новосибирска в 10-дневный срок с момента получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья «подпись» ФИО3

Подлинное постановление находится в материалах дела об административном правонарушении №5-491/2023-3-1 на судебном участке № 1 Заельцовского судебного района г. Новосибирска.

Копия верна Мировой судья:

Постановление вступило в законную силу «____» _________ 2023 г.

Срок предъявления к исполнению: 2 года.

На момент предъявления постановления к исполнению сведений об уплате штрафа нет.

Постановление предъявлено к исполнению «____» ____________ 2023 г.