Дело №5-286/31/2023 УИД71МS0031-01-2023-004001-93
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 октября 2023 года г.Новомосковск Тульская область
Мировой судья судебного участка №31 Новомосковского судебного района Тульской области ФИО1,
рассмотрев дело №5-286/31/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица конкурсного управляющего НМУП «Северянин» ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
должностное лицо - конкурсный управляющий НМУП «Северянин» ФИО2 нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в налоговый орган по месту учета при следующих обстоятельствах. ФИО2, являясь конкурсным управляющим управляющий НМУП «Северянин», расположенного по адресу: <...>, в нарушение п.1 ст.346.23 НК РФ, несвоевременно (срок представления не позднее 25.03.2023), а именно 28.03.2023, представил в налоговый орган - УФНС России по Тульской области налоговую декларацию по налогу уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год. На рассмотрение данного дела об административном правонарушении, ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил, представителя не направил. Положениями ст.25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 уведомлялся посредством направления соответствующего извещения заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации, а также месту нахождения юридического лица, указанному в протоколе об административном правонарушении. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (№80104888165045, №80104888165113), соответствующие письма возвращены отправителю за истечением срока хранения.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Положениями п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Таким образом, извещение ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении является надлежащим, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие. Мировой судья, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему. Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с пункт 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому организация, перешедшая на упрощенную систему налогообложения, по истечении налогового (отчетного) периода представляет налоговую декларацию в налоговый орган по месту своего нахождения; налоговая декларация по итогам налогового периода представляется налогоплательщиком-организацией не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом; налоговая декларация по итогам отчетного периода представляется не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. При этом налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой (статья 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации). Статья 346.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налоговым периодом признается календарный год. Налоговая декларация, будучи одним из элементов обеспечительного механизма исполнения обязанности, закрепленной в статье 57 Конституции Российской Федерации, представляет собой согласно статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога; налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, и в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Исходя из того, что обязанность представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога, налогоплательщик, даже если предпринимательская деятельность им не ведется и, соответственно, прибыль не извлекается, должен представить в налоговый орган соответствующие документы. Таким документом при применении упрощенной системы налогообложения является налоговая декларация, отражающая все показатели хозяйственной деятельности субъекта, вне зависимости от их результатов. Положения налогового законодательства не предусматривают в качестве основания для освобождения от исполнения обязанности налогоплательщика по представлению налоговой декларации по УСН неосуществление юридическим лицом деятельности либо наличие в налоговой декларации "нулевых" показателей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией бухгалтерского учета. Фактически налоговая декларация по налогу уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год представлена 28.03.2023. Обстоятельства, совершенного ФИО2 правонарушения подтверждаются письменными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела: -протоколом об административном правонарушении №71002322700100600002 от 05.09.2023, -уведомлением от 15.08.2023 №710023227001006000001, -выпиской из ЕГРЮЛ от 11.08.2023, из которой следует, что конкурсным управляющим НМУП «Северянин» является ФИО2, - сведениями о том, что налоговая декларация по налогу уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год представлена 28.03.2023, -налоговой декларацией от 28.03.2023. Таким образом деяние, совершенное должностным лицом конкурсным управляющим НМУП «Северянин» ФИО2 выразившееся в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, установленной.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность для ФИО2 мировым судьей не установлено. При изложенных обстоятельствах, учитывая требования ст. 4.1 КоАП РФ, а также конкретные обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, что направлено на обеспечение достижения цели административного наказания. Руководствуясь ст. 15.5 и ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать должностное лицо - конкурсного управляющего НМУП «Северянин» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей, который подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области) л/с <***>; ИНН <***>; КПП 710701001 Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области г. Тула, БИК банковского счета 017003983, казначейский счет 03100643000000016600, корреспондентский счет 40102810445370000059, очередность платежа 5; ОКТМО 70724000; КБК 829 1 1601153 01 0005 140. Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок мирового судьи №31 Новомосковского судебного района Тульской области.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Новомосковский районный суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судьи судебного участка №31 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: подпись