Результаты поиска

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2025 г. Салават<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 по г. Салават Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в помещении мирового судьи, находящемся по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16 А,

с участием представителя прокуратуры г. Салавата Кирилловой С.А.,

лица в отношении которого возбуждено производство ФИО2 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, в отношении заместителя директора ООО «Одиссей»:

ФИО2 <ДАТА2>, <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Салавата по поручению прокуратуры Республики <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР>, <ДАТА4> проведена проверка исполнения ООО “Одиссей” федерального законодательства о противодействии терроризму при эксплуатации здания, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, Бульвар <АДРЕС>, д. 2 (здание боулинг-клуба “Шаровая молния”). <ДАТА5> подписан акт обследования и утвержден паспорт безопасности, согласно которому объекту безопасности ООО “Одиссей” присвоена 3 категория безопасности, срок устранения нарушений, предусмотренных положениями п. 24, 26, 30 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)”, установлен <ДАТА7>

Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ “О противодействии терроризму”, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Из ст. 1 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” усматривается, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Из п. “а” ст. 14 приведенного закона видно, что планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ “О противодействии терроризму”, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”, утверждены, в том числе, требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Согласно п. 5 раздела I требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Положениями п. 24, 26, 30 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)”, предусмотрено, в целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана; К обеспечению физической охраны мест массового пребывания людей могут привлекаться различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

В нарушение указанных норм на объекте охраны ООО “Одиссей” расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, Бульвар <АДРЕС>, д. 2 (здание боулинг-клуба “Шаровая молния”), не обеспечена физическая охрана объекта, а также архивирование и хранение данных видеонаблюдения в течение 30 дней, т.е. по состоянию на <ДАТА11>, по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, Бульвар <АДРЕС>, д. 2 (здание боулинг-клуба “Шаровая молния”), ООО «Одиссей», не устранены нарушения, указанные в акте обследования от <ДАТА5>, срок устранения которых установлен <ДАТА7>

Должностным лицом, ответственным за соблюдение законодательства в области обеспечения антитеррористической защищенности ООО «Одиссей», согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА12> является заместитель директора ООО «Одиссей» ФИО2

Таким образом, согласно постановлению заместителя прокурора г. Салавата от <ДАТА13>, заместителем директора ООО «Одиссей» ФИО2 совершено нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 с представленным материалом, постановлением заместителя прокурора г. Салавата от <ДАТА13> согласился, вину в совершении правонарушения признал, дополнительно указал о том, что хранение видеоматериала обеспечено в настоящее время путем изменения настроек оборудования, однако, физическая охрана объекта, не обеспечена.

Мировой судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, позицию представителя прокуратуры г. Салавата Кирилловой С.А., поддержавшей внесенное постановление, изучив материалы дела об административном правонарушении, а именно: - постановление заместителя прокурора г. Салавата от <ДАТА13>; акт проверки от 03.04.2025; письмо врио начальника ОВО от 04.04.2025; объяснение ФИО2 от <ДАТА13>; приказ <НОМЕР> от 06.08.2012; приказ <НОМЕР> от <ДАТА14>, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждается представленными административным органом доказательствами, приведенными выше.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Как указано выше, заместителем директора ООО «Одиссей» ФИО2 совершено нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку в нарушение ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ “О противодействии терроризму”, п. 24, 26, 30 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)”, по состоянию на <ДАТА11> ФИО2, во исполнение акта обследования от <ДАТА5>, в нарушение срока устранения недостатков (<ДАТА15>), являющимся лицом ответственным за соблюдение законодательства в области обеспечения антитеррористической защищенности, на объекте охраны ООО “Одиссей” расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, Бульвар <АДРЕС>, д. 2 (здание боулинг-клуба “Шаровая молния”), не была обеспечена физическая охрана объекта, а также архивирование и хранение данных видеонаблюдения в течение 30 дней.

Постановление по делу об административном правонарушении составлено и подписано уполномоченным должностным лицом, не доверять которому у суда оснований не имеется. Постановление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и в силу ст. 26.2 КоАП РФ является допустимым доказательством по делу.

Квалификация правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, является верной.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении вида и меры наказания мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 - заместителя директора ООО «Одиссей», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: Государственный комитет Республики <АДРЕС> по делам юстиции, ИНН организации 0274193516, КПП организации 027401001, номер банковского счета: 03100643000000010100, единый казначейский счет: 40102810045370000067, Банк получателя Отделение-НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 81811601203019000140, ОКТМО 80739000, УИН 0404404921535275382448776. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Салаватский городской суд Республики Башкортостан через мирового судью.

Мировой судья судебного участка № 5 по г. Салават Республики Башкортостан В.В. Аброщенко