№ 05-0143/91/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

адрес,

адрес дата

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 адрес, мировой судья судебного участка №1 адрес фио

при секретаре фио,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО1

паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: телефон, ФИО2 ул, д. 37, адрес, паспортные данные......... УМВД России по адрес, состоящего в должности главы муниципального образования адрес адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата установлено, что фио являясь главой муниципального образования адрес адрес, нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от дата № 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", а именно: нарушил пункты 45, 46 Постановлением Правительства РФ № 176, не провел актуализацию паспорта безопасности объекта ДК адрес» в установленный законом срок.

В судебном заседании фио вину признал. Пояснил, что в настоящий момент процедура по актуализации паспорта безопасности начата. Просить назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма устанавливает Федеральный закон от дата № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлено, что одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.п. 1, 2, 7 ст. 2 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» - противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах таких, как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 390-ФЗ «О безопасности» - основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Согласно п. 3 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 176 — ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

В соответствии с требованиями п. 41 Постановления Правительства РФ от дата № 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности.

В соответствии с требованиями п. 42 Постановления Правительства РФ от дата № 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности.

В соответствии с требованиями п. 45 Постановления Правительства РФ от дата № 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в дата, а также в случае изменения:

а) основного предназначения объекта (территории);

б) общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем;

в) количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории);

г) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);

д) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

В соответствии с требованиями п. 46 Постановления Правительства РФ от дата № 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 5 рабочих дней. В ходе актуализации в паспорт безопасности вносятся изменения, заверенные подписью руководителя организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории).

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении №*** от дата, согласно которому дата в время установлено, что фио, являясь главой администрации муниципального образования адрес адрес, нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 176 от дата, а именно: не провел актуализацию паспорта безопасности объекта Дома культуры адрес в установленный законом срок;

- копия паспорта безопасности здания Дома культуры адрес сроком до дата,

- письменные объяснения главы администрации муниципального образования адрес адрес фио от дата;

- распоряжение о вступлении в должность главы муниципального образования адрес адрес фио № 38 от дата;

- выписка из ЕГРН от дата;

- постановление №01-р от дата о создании комиссии по обследованию и категорированию объектов учреждений культуры;

Оценивая вышеперечисленную совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что действия главы администрации муниципального образования адрес адрес фио подлежат квалификации по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность главы администрации муниципального образования адрес адрес фио, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность главы администрации муниципального образования адрес адрес фио, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Статья 20.35 КоАП РФ в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включена.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с пунктом 1 части 2 Федерального закона от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Данных о том, что глава муниципального образования адрес адрес фио ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что глава муниципального образования адрес адрес фио за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, а также, принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 20.25, 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

главу администрации муниципального образования адрес адрес фиоА.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саракташский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись фио