ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело №5-1291/2023/2м 25 октября 2023 г. 625003, <...>, каб.4
Мировой судья судебного участка №2 Центрального судебного района города Тюмени ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении: ФИО2, ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки России, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, являющейся главным врачом Государственного автономного учреждения здравоохранения Тюменской области "Госпиталь для ветеранов войн" (ГАУЗ ТО "Госпиталь для ветеранов войн"), расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь должностным лицом - главным врачом ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн», расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС>, в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок - по 21.01.2023 года включительно не обеспечила по запросу представление в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ с типом «Назначение пенсии» за 2022 год, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, чем нарушен п.4 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года. ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (полученным судебным извещением), о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила, в связи с чем, мировой судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает рассмотреть дело в отсутствие лица, совершившего административное правонарушение. Суд, исследовав материалы дела, считает, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: - запросом ОСФР по Тюменской области от 18.01.2023 года о предоставлении страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованного лица, подавшего в ПФР заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений со скриншотом программного обеспечения органа Фонда пенсионного и социального страхования, согласно которого запрос ОСФР по Тюменской области полученный с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования стал доступен ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн» для прочтения 18.01.2023 года; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №082S18220001172 от 25.01.2023 года, согласно которого специалистом-экспертом ОСФР по Тюменской области было выявлено нарушение срока предоставления сведений ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн» о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ с типом «Назначение пенсии» за 2022 год по запросу ОСФР по Тюменской области; сведения по запросу ОСФР не предоставлены; - решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №082S19230004505 от 15.03.2023 года, согласно которого ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн» привлечено к ответственности по ст.17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года по форме СЗВ-СТАЖ с типом «Назначение пенсии» за 2022 год по запросу ОСФР по Тюменской области. Оснований ставить под сомнение факт неполучения органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн» по запросу ОСФР о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ с типом «Назначение пенсии» за 2022 год у суда нет. Согласно ст.15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года страхователь обязан: установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Из Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года следует, что формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются органом Фонда. Так, Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 года №507п утверждена форма ОДВ-1 "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", а также утвержден порядок их заполнения и формата сведений. Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 года №245п утверждена единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", а также утвержден порядок ее заполнения. Пунктом 4 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года предусмотрено, что указанные в пункте 3 настоящей статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица. Судом установлено, что в ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн» 18.01.2023 года поступил запрос ОСФР по Тюменской области о представлений сведений о застрахованном лице (ФИО3) по форме СЗВ-СТАЖ с типом «Назначение пенсии» за 2022 год, на который главный врач ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн» ФИО2, должна была обеспечить представление сведений о застрахованных лицах в течение трех календарных дней, то есть - не позднее 21.01.2023 года. Из представленных материалов следует, что сведения ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн» о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ с типом «Назначение пенсии» за 2022 год ОСФР по Тюменской области не представлены. Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь главным врачом ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. ФИО2 на момент необходимости представления сведений по запросу ОСФР по Тюменской области являлась главным врачом ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. ФИО2 не проконтролировала представление требуемых по запросу сведений в установленный срок, в связи с чем, несет ответственность как должностное лицо. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Административное правонарушение, выявлено ОСФР по Тюменской области в ходе осуществления государственного контроля по проверке достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представлений сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также соблюдения порядка представления указанных сведений в форме электронного документа. Санкция части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, предусматривает только административный штраф. Однако при назначении наказания судья учитывает, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие причиненного вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба. Суд также принимает во внимание, что ФИО2 к ответственности привлекается впервые, в связи, с чем считает, что ФИО2 возможно на основании ст.4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.15.33.2 ч.1, 2.4, 3.4, 4.1, 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Главного врача Государственного автономного учреждения здравоохранения Тюменской области «Госпиталь для ветеранов войн» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Тюмени в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 Центрального судебного района города Тюмени. Мировой судья подпись И.В. <ОБЕЗЛИЧЕНО>