Решение по административному делу

5-877/11-2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении материалов об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район города Хабаровска» Смицкая Н.А., рассмотрев в ходе подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, и приложенные материалы к нему,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> на судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район города Хабаровска» поступил протокол и административный материал по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1. Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении мировой судья находит, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего. Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении возвращается в случае, в том числе, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Из разъяснения п.4 постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. При этом орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении. Системный анализ положений ст.25.4 и ст.28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при внесении исправлений в протокол об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо, о факте, времени и месте внесении изменений в протокол в целях обеспечения им возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ. КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, в протокол об административном правонарушении вносятся исправления в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении с внесёнными исправлениями направляется лицу, в отношении которого он составлен. В протокол <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА4> внесены исправления в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом сведений, о надлежащем извещении ФИО1 о внесении исправлений в протокол об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Кроме того, к протоколу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА4> не приложено уведомление ФИО1 о внесении исправлений в протокол об административном правонарушении.

Таким образом, представленные материалы не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО2 о необходимости явки для внесения исправлений в протокол об административном правонарушении.

В силу особого статуса судья не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе событие и состав административного правонарушения. Согласно ч.ч.2,3 ст.1.5 КоАП РФ, презумпция невиновности возлагает обязанность доказывать виновность лица, привлеченного к административной ответственности, в установленном Кодексом порядке на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях. Названные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, административный протокол и представленные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Мировой судья Н.А. Смицкая