Мировой судья судебного участка №6 Ленинского судебного района г. Томска 634050, <...>, каб. 221 Дело № 5-1253/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 сентября 2023 года мировой судья судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска Подцепилов П.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении руководителя СНТ СН «Ягодка-90» (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>)

ФИО1, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

26.07.2023 в 11.30 часов по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, являясь руководителем СНТ СН «Ягодка-90» при осуществлении деятельности не заключил договор с региональным оператором на вывоз твёрдых коммунальных отходов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ дело об административном производстве может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, не направила своего представителя, причин уважительности неявки мировому судье не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Учитывая, что КоАП РФ предусматривает возможность принятия судом решения о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в производстве (п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ), в данном случае, суд считает, что отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не является препятствием для рассмотрения дела, поскольку это не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

В соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие событие правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств. В силу ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Как следует из протокола об административном правонарушении от 26.06.2023 70 043 <...>, в котором зафиксировано, что 26.07.2023 в 11.30 часов по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, являясь руководителем СНТ СН «Ягодка-90» при осуществлении деятельности не заключил договор с региональным оператором на вывоз твёрдых коммунальных отходов. В подтверждение виновности ФИО1 представлены следующие доказательства: -объяснение ФИО1 от 23.06.2023 об обстоятельствах административного правонарушения; -выписка из ЕГРЮЛ, в соответствии с которой ФИО1 является руководителем СНТ СН «Ягодка-90»; -ответ от УМП «Спецавтохозяйство г. Томска», в соответствии с которым какие-либо договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с СНТ СН «Ягодка-90» не заключались; -объяснение ФИО1 от 23.06.2023 об обстоятельствах административного правонарушения; -заявлением администрации Октябрьского района г. Томска о проведении проверки по факту обращения гражданина о складировании бытовых отходов на контейнерной площадке. В соответствии с имеющимся рапортом сотрудника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 23.06.2023 с приложенной фототаблицей, на территории СНТ СН «Ягодка-90» отсутствуют баки и контейнеры, предназначенные для сбора бытовых отходов. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно ч.ч. 1,4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Буквальная трактовка ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предполагает, что в обязанность заключения договора с региональным оператором является образование твёрдых коммунальных отходов и нахождение мест их накопления. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении данного факта не установлено. Таким образом, сам по себе факт отсутствия договора с региональным оператором не является основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, так как не представлено доказательств наличия твёрдых бытовых отходов в СНТ СН «Ягодка-90», их складирования на территории данного СНТ, а также принадлежность каких-либо твёрдых бытовых отходов СНТ СН «Ягодка-90». На основании изложенного, учитывая, что осмотром, проведённым 23.06.2023 сотрудником ОМВД по Октябрьскому району г. Томска не установлено нахождение баков и контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов, дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Факта размещения каких-либо бытовых отходов на территории СНТ СН «Ягодка-90» также не установлено. Вывод сотрудника ОМВД по Октябрьскому району г. Томска подтверждается приложенной фототаблицей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.1- 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Томска через мирового судью судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья П.В. Подцепилов