№ 5-325/2023 УИД 50MS0190-01-2023-003035-36 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 октября 2023 года г. Подольск Московской области

Мировой судья судебного участка № 190 Подольского судебного района Московской области Бондарева А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье повторно после устранения недостатков поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ, которое подлежит возвращению в УМВД по г. Твери, так как содержит существенные недостатки, не позволяющие рассмотреть указанное дело по существу.

Так, существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ, в том числе, события административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.9. ч 1 КоАП РФ выражается в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнении законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показания свидетелей, заключения экспертов, и иные документы, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых суд, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2. КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ фактические обстоятельства должны подтверждаться собранными по делу доказательствами, подлежащими оценке на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии. Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

В соответствии с частью 3 ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания наличия законного основания для привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности лежит на органе, возбудившем дело об административном правонарушении.

Так, в силу с ч. 1 ст. 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 ст. 27.12 указанного Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно ч. 2 ст. 27.12.1 названного Кодекса направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 указанной статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса.

В силу ч. 6 ст. 27.12.1 КоАП РФ критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе административного производства и рассмотрения дела, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него.

Однако, доказательства, имеющиеся в материалах настоящего дела, а именно, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представлены суду в нечитаемом виде, что является прямым нарушением ст. 26.2. КоАП РФ. Кроме того, согласно протокола об административном правонарушении № ТВР 0982605/4086 от 04.05.2023 года, ФИО1 04.11.2022 года потребил наркотическое вещество без назначения врача. Так, в подтверждение виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, к протоколу об административном правонарушении приложены копии протокола о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование от 19.11.2022 г. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование составлен в отсутствие понятых. Согласно п. 6 ст. 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае применения видеозаписи для фиксациисовершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Видеозапись процессуальных действий не приложена к материалам дела. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить в УМВД России по г. Твери для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела по существу.

Мировой судья А.В. Бондарева