Решение по административному делу

Дело № 5-746/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Луга Ленинградской области ДАТА Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 53 Пархоменко С.С., исполняющий обязанности временно отсутствующего мирового судьи Ленинградской области на судебном участке № 54, по адресу: 188230 <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «НАЗВАНИЕ» ФИО1, ДАТА рождения, место рождения: АДРЕС, зарегистрированного по месту жительства по адресу: АДРЕС, ранее привлекавшегося к административной ответственности, паспорт гражданина РФ СЕРИЯ НОМЕР,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах: ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «НАЗВАНИЕ» (далее ООО «НАЗВАНИЕ»), ИНН НОМЕР, юридический адрес: АДРЕС, не представил в установленный законом срок Единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за ПЕРИОД в территориальный орган страховщика по месту своего учета.

Последним днем представления единой формы ЕФС-1 за ПЕРИОД явилось ДАТА. Фактически в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту учета вышеуказанные сведения представлены ДАТА. Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки и об их уважительности суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил. В силу ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в п. 19 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Согласно положениям ст. 3 Закона N 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст.5 настоящего Федерального закона. Согласно положениям подп. 17 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - сведения о начисленных страховых взносах) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с п.2 ст.22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ДАТА в 00 час. 01 мин. ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «НАЗВАНИЕ», ИНН НОМЕР, юридический адрес: АДРЕС, не представил в установленный законом срок Единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за ПЕРИОД в территориальный орган страховщика по месту своего учета.

Последним днем представления единой формы ЕФС-1 за ПЕРИОД явилось ДАТА. Фактически в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту учета вышеуказанные сведения представлены ДАТА. Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № НОМЕР от ДАТА, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «НАЗВАНИЕ», извещением о регистрации в качестве страхователя, копией единой формы ЕФС-1 за полугодие ГОД, скриншотом истории приема-сдачи отчета, уведомлением о вызове должностного лица от ДАТА, копией формы ЕФС-1, с датой составления ДАТА, актом камеральной проверки от ДАТА, списком внутренних почтовых отправлений и другими исследованными документами. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Вышеперечисленные доказательства оцениваются судом как допустимые и достоверные, поскольку они последовательны, конкретны, не противоречивы, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, а также достаточны для разрешения административного дела по существу. Каких-либо нарушений, допущенных при получении вышеназванных доказательств и влекущих невозможность их использования, судом не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Поскольку руководитель - генеральный директор ООО «НАЗВАНИЕ» обязан обеспечить надлежащий контроль за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации сроков представления сведений по месту учета, мировой судья приходит к выводу, что ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

На основании имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, выражается в нарушении установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации. Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является формальным. Наступление общественно опасных последствий при совершении правонарушений с формальным составом презюмируется самим фактом совершения деяния. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством, с которыми, в свою очередь, корреспондируют права работников или лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на своевременное, достоверное и полное отражение фактов их трудовой деятельности в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета и контроля сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Соответственно нарушение прав работников в сфере обязательного социального страхования, несвоевременный контроль данных прав соответствующими уполномоченными органами, создает угрозу жизни и здоровью работников, что в совокупности со значительным периодом непредставления отчетности и характера совершенного правонарушения, не свидетельствует о малозначительности деяния. Следовательно, совокупность всех обстоятельств, необходимых для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ по настоящему делу отсутствует и оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья не усматривает наличие оснований для применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ, поскольку в рассматриваемом случае из материалов дела, вышеуказанная в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ совокупность обстоятельств отсутствует, в частности отсутствие причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. При назначении наказания суд учитывает, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «НАЗВАНИЕ» ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 780201001, БИК 014030106, КБК 79711601230060003140, ОКТМО 40315000, № счета 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ банка России, счет банка получателя средств (ЕКС) 40102810945370000005, УИН 79747001411250939655.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 54 Ленинградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Лужский городской суд Ленинградской области через судебный участок № 54 Ленинградской области, либо непосредственно в Лужский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.С. Пархоменко