Дело № 5-790/2023 УИД № 21МS0004-01-2023-002848-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
05 декабря 2023 года с. Аликово
Мировой судья судебного участка № 1 Аликовского района Чувашской Республики Титов Г.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>)
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 являясь должностным лицом - главой <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики (далее по тексту - глава округа), исполняя свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований статьи 12 Федерального закона от <ДАТА4> № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон № 59-ФЗ), в тридцатидневный срок, а именно до <ДАТА5>, не рассмотрел письменное обращение <ФИО1> На основании вышеуказанного прокурором <АДРЕС> района <ДАТА6> в отношении главы округа <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО4, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, своего защитника не направил, ходатайство об отложении дела не заявлял, в связи, с чем дело рассмотрено без его участия. Потерпевшая <ФИО1>, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении дела не заявляла. Выслушав позицию помощника прокурора <ФИО3> о доказанности вины <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему. Согласно статье 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Федеральным законом от <ДАТА4> года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В силу статьи 1 указанного Федерального закона настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона № 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями: и их должностными лицами. На основании части 1 статьи 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В соответствии со статьей 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. В судебном заседании установлено, что <ДАТА8> <ФИО1> обратилась на имя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> А.Н. с заявлением об оказании содействия в благоустройстве дер. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики. В этом же заявлении <ФИО1> выражает несогласие с действиями (бездействиями) старосты упомянутого населенного пункта. Следовательно, исходя из указанных требований Закона, ответ на обращение <ФИО1> должен был быть дан не позднее <ДАТА5>. Непредоставление ответа в установленный законом срок автору обращения подтверждается постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, заявлением <ФИО1>, журналом регистрации обращений граждан, ответом № 13/02-09-13-3119 на это заявление, данным лишь <ДАТА10>, объяснениями свидетеля <ФИО5> - вр.и.о. первого заместителя главы округа, в котором он показал, что ответ на обращение <ФИО1> дан лишь <ДАТА10> и объяснениями самого <ФИО2> в которых он не отрицал факт дачи ответа на обращения <ФИО1> не в установленный законом срок. Согласно законодательству об административных правонарушениях (статья 2.4 КоАП РФ) должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно решению Собрания депутатов <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики от <ДАТА11> № 136 ФИО4 избран главой <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, то есть является его руководителем. Таким образом, совокупностью исследованных доказательств вина главы муниципального округа <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана полностью, его бездействия правильно квалифицированы по статье 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан. При назначении наказания за совершенное административное правонарушение руководствуюсь требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, то есть учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отягчающие и смягчающие обстоятельства. Обстоятельств отягчающих административную ответственность <ФИО2> не установлено. Смягчающим обстоятельством нахожу признание <ФИО2> вины, поэтому виновному наказание определяется в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи. При этом не усматриваю оснований для его освобождения от административной ответственности, поскольку обстоятельств, указанных в статьях 2.9 и 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено. На основании статей 3.5, 5.59, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - главу Аликовского муниципального округа Чувашской Республики ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности: УФК России по Чувашской Республике (Госслужба Чувашии по делам юстиции, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 213001001, ОКТМО 97505000, р/с <***>, в Отделение - НБ Чувашская Республика Банка России/ УФК по Чувашской Республике гор. Чебоксары, БИК 019706900, кор./счет 40102810945370000084, КБК 81811601053010059140, УИН 0411494621000450079020236. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа предоставить в судебный участок по месту вынесения постановления. В силу частей 1 и 2 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. В случае неоплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
Мировой судья подпись Титов Г.Г.
Копия верна: Мировой судья Титов Г.Г.