УИД 55MS0023-01-2022-002718-13 Дело № 5-641(23)2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Омск 25 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области Новикова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, кабинет 15, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Дорн <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, паспорт- <ОБЕЗЛИЧЕНО>, генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Дорн <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь должностным лицом - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: 644902, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, представила в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области сведения о застрахованных лицах для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-Стаж за 2022 год, в результате сверки выявлены расхождения с представленной ранее Фомой отчета СЗВ-М, 28.04.2023 года, страхователь предоставил сведения по форме СЗВ-КОРР за 2022 год, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Дорн <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщила.

Мировой судья, считает, что рассмотрение данного дела возможно в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5. В связи с этим, мировой судья приходит к выводу рассмотреть данное дело в отсутствии Дорн <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на основании тех доказательств, которые имеются в материалах дела. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что событие нарушения и виновность названного лица подтверждаются исследованными по делу доказательствами: протоколом № 738 от 21.06.2023 года об административном правонарушении; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, где содержатся сведения о регистрации общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в качестве юридического лица, месте его нахождения, а также руководителе. Согласно пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Из статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователем выступает юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации и осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Срок предоставления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж за 2022 год истек 01.03.2023 года, указанный срок для предоставления сведений был нарушен Дорн <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В силу части 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что обратную силу имеет только закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение. Федеральным законом от 01.04.2020 года №90-ФЗ, вступившим в законную силу 01 января 2021 года, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложена в новой редакции. В силу части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Федеральный закон от 01.04.2020 года №90-ФЗ административную ответственность лицу, привлекаемого к ответственности, не смягчает и не отменяет, положение не улучшает, а потому обратной силы не имеет. В силу пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд деяние Дорн <ОБЕЗЛИЧЕНО>. квалифицирует по статье 15.33.2 КоАП РФ, как - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

Санкция статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административное наказание, по делу не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно положениям частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с пунктом 1 части 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выявлено в ходе осуществления государственного контроля за своевременностью и достоверностью сведений, представленных страхователем в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть в результате мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с индивидуальным предпринимателем.

По сведениям Федеральной налоговой службы России, размещённым в сети «Интернет» на сайте www.nalog.ru, общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием.

Принимая во внимание, что Дорн <ОБЕЗЛИЧЕНО>. является генеральным директором субъекта малого предпринимательства, за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, а также, принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания, предусмотренного санкцией статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Папазашвили <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Омский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Новикова