Результаты поиска

Решение по административному делу

№5-292/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

18 июня 2025 года г. Давлеканово

Мировой судья судебного участка №1 по Давлекановскому району и городу Давлеканово Республики Башкортостан Вафина Р.Р. в помещении судебного участка №1, расположенного по адресу: <...>, с участием старшего помощника прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан Зубаревой Л.В., без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находясь на рабочем месте по адресу: <АДРЕС>, бездействуя в период времени с <ДАТА3> до 09.30 час. <ДАТА4>, не обеспечила размещение на официальном сайте администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> в сети «Интернет» информации, предусмотренной ст. 46 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>. В судебном заседании старший помощник прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан Зубарева Л.В. постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержала. В судебное заседание ФИО1 не явилась, заявлением просила рассмотреть дело без её участия, вину признала полностью. Просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку данное правонарушение совершено впервые. При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Виновность ФИО1 подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, актом проверки от <ДАТА4>, протоколом объяснения ФИО1, копией распоряжения администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА7>, копией распоряжения главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА3>

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Давлекановского района РБ на основании указания прокуратуры Республики Башкортостан от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности» <ДАТА9> проведен мониторинг официальных сайтов органов местного самоуправления муниципального района Давлекановский район РБ. В силу ст. 10 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

На основании ст.ст. 14, 17.1 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 Закона Республики Башкортостан от <ДАТА12> № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Указанными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения отнесены следующие виды муниципального контроля: жилищный контроль, контроль в сфере благоустройства, контроль за исполнением правил благоустройства, земельный контроль, лесной контроль, контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. Порядок реализации полномочий в сфере муниципального контроля регламентирован Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон). Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 45 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> контрольные (надзорные) органы в целях профилактики нарушений обязательных требований проводят профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; меры стимулирования добросовестности; объявление предостережения; консультирование; самообследование; профилактический визит.

При этом, при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий в виде информирования является обязательным. В силу ч.ч. 1-3 ст. 46 Федерального закона от <ДАТА5> N 248-ФЗ контрольные (надзорные) органы осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет»: тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска; программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий); исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; доклады о муниципальном контроле; информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами; иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.

В нарушение закона указанная информация на официальном сайте администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> в сети «Интернет» по состоянию на 09.30 час. <ДАТА4> не размещена. На основании распоряжения главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА3> ответственным лицом за размещение указанной информации в сети «Интернет» назначена управляющая делами администрации поселения ФИО1. Выслушав старшего помощника прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан Зубареву Л.В., исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, - неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, указанный в ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ, по которым административный штраф не подлежит замене на предупреждение. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Так, административное правонарушение ФИО1 совершено впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, в настоящее время нарушение устранено, отсутствует какое-либо причинение вреда совершенным административным правонарушением.

Учитывая изложенное, суд считает возможным в данном случае применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, на предупреждение, полагая, что данное наказание послужит целям назначения административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11,30.1 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Давлекановский районный суд Республики Башкортостан через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Вафина Р.Р.