Дело № 5-554/2023 УИД64MS0071-01-2023-004669-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 октября 2023 года город Саратов

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского района г.Саратова Сайфутдинова М.Г., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Саратова,

при секретаре судебного заседания Косаревой Е.А., с участием ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г.Саратова, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, код подразделения 640-003,

установил:

<ДАТА4> в 14 час 38 минут в помещении с вывеской магазин «Хлеб да Соль», расположенном по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, ввиду неосуществления надлежащего контроля, допустила продажу продавцом <ФИО2> алкогольной продукции (пиво) «Холод и Солод» емкостью 0,43 л крепостью 4,1% по цене 61 рублей за 1 бутылку в количестве пяти бутылок в запрещенный день, а именно: <ДАТА5> «День знаний» на вынос в нарушении ст. 1 Закона Саратовской области № 85 от 29.06.2015 года «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области» и Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В судебном заседании ФИО4 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, просила назначить наказание ниже низшего предела, поскольку имеет двух малолетних детей, кредитные обязательства. Изучив материалы дела, заслушав пояснения ФИО4, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. В пункте 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2006г. № 18 сказано, что в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, пуаре, медовуха. В соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени не допускается, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Согласно п.2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона;

без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 1 Закона Саратовской области № 85 от 29.06.2015 года «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области», на территории Саратовской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции: ежедневно с 22 часов до 10 часов по местному времени; Дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции, установленные в части 1 настоящей статьи, не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли. Выслушав ФИО4, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, подтверждается в совокупности следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА11>, рапортом оперативного дежурного от <ДАТА4>, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от <ДАТА4>, протоколом опроса свидетеля <ФИО3> от <ДАТА4>, протоколом опроса свидетеля <ФИО2> от <ДАТА4>, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 от <ДАТА11>, выпиской из ЕГРИП, копией договора аренды нежилого помещения от <ДАТА12>, актом приема-передачи нежилого помещения от <ДАТА12>. Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья квалифицирует действия ИП ФИО4 по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, а также положений статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности физического лица, ее материального положение, состояние здоровья ее и членов ее семьи, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличием смягчающего обстоятельства - признания вины, наличие на иждивении совершеннолетнего ребенка имеющего заболевание, вместе с тем, учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности за совершение административного правонарушения, а так же то, что наложение административного штрафа в установленных санкции ч. 2.1 ст. 14.16 пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение имущественных прав привлекаемого к административной ответственности физического лица, мировой судья приводит к убеждению о необходимости снижения административного наказания ниже низшего предела, определенного санкцией данной нормы.

Учитывая, что в материалах дела нет сведений об изъятии алкогольной продукции, дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции не назначается. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десяти тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: получатель - Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, почтовый адрес: 410012, <...>, Банк получателя: Отделение Саратов г. Саратов, БИК банка получателя средств: 046311001, Получатель: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области), <НОМЕР> сч. получателя средств: 40101810300000010010, ИНН получателя средств 6455049650, КПП получателя средств 645501001, КБК 036 1 16 01143010171140, код ОКТМО 63701000, УИН 0320552164007150055420234. Разъяснить о необходимости оплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, положения статьи 20.25 части 1 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок №4 Ленинского района г. Саратова. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Саратова непосредственно или через судебный участок № 4 Ленинского района г.Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Г. Сайфутдинова