Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении материалов дела об административном правонарушении

г. Вичуга 08 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Вичугского судебного района Ивановской области ФИО6, рассмотревв порядке подготовки к рассмотрению постановления и.о. заместителя Вичугского межрайонного прокурора <АДРЕС> области <ФИО1> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> и.о. заместителя Вичугского межрайонного прокурора <АДРЕС> области <ФИО1> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что данный материал подлежит возвращению лицу его направившему, по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В силу действия статьи 26.2 КоАП РФ одним из доказательств, на основании которого судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, является протокол об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

К материалам дела приложены копии объяснений свидетеля <ФИО3>, которая не была предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Так, из анализа положений статьи 28.2 КоАП РФ следует, что по общему правилу протокол об административном правонарушении должен составляться в присутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Согласно части 4 указанной статьи данному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола. Таким образом, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, возможно лишь при условии надлежащего извещения данного лица о времени и месте составления протокола, а также последующем направлении данному лицу копии составленного в отношении него протокола.

Однако при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> указанные требования были нарушены, поскольку в материалы дела не представлены сведения о направлении и получении <ФИО4> копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, мировой судья в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращает постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить постановления и.о. заместителя Вичугского межрайонного прокурора <АДРЕС> области <ФИО1> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу, вынесшему данное постановление, для устранения недостатков.

Мировой судья <ФИО5>