УИД 55MS0117-01-2023-005015-71

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 6 «А» - <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Охранная организация «Казачий Редут», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ДАТА3> в 15 час. 00 мин. сотрудниками ОЛРР по г. <АДРЕС> Управления Росгвардии по <АДРЕС> области установлено, что ООО «ОО «КАЗАЧИЙ РЕДУТ», согласно договора <НОМЕР> от <ДАТА4>, осуществлялись охранные услуги по оказанию внутриобьектового и пропускного режимов на объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 47, в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> без подачи уведомления о начале оказания охранных услуг с приложением должностной инструкции частного охранника. Директор ООО «ОО «Казачий Редут» <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что <ДАТА7> они заключили договор Бюджетным дошкольным образовательным учреждением г. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Поскольку <ДАТА5> уже надо было приступить к выполнению обязанности, а именно к охранным услугам, они не успели уведомить Управление Росгвардии по <АДРЕС> области о начале оказания охранных услуг с приложением должностной инструкции частного охранника на объекте.

Старший инспектор ОЛРР Управления Росгвардии по <АДРЕС> области <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что поступило заявление о проведении проверки ООО ОО «Казачий Редут», поскольку имеются нарушения охранной деятельности. Был осуществлен выезд по адресу охранной организации, где были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующему. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств, происшедшего и лица, совершившее противоправные действия и его виновность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 Закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон) действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Экземпляр должностной инструкции частного охранника на объекте охраны в обязательном порядке направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту нахождения соответствующего объекта охраны. В соответствии с ч. 4 типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных приказом Росгвардии от <ДАТА9> <НОМЕР>, должностная инструкция составляется в двух экземплярах. Один экземпляр должностной инструкции направляется в территориальный орган Росгвардии по месту нахождении соответствующего объекта охраны в сроки, установленные для уведомления частной охранной организацией территориальных органов Росгвардии о начале оказания охранных услуг. Сроки предоставления уведомления определены пп. а, п. 2 Правил уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> частная охранная организация обязана в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" уведомить орган внутренних дел, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, а также орган внутренних дел по месту охраны имущества (расположения объекта охраны) не менее чем за 12 часов до начала осуществления оказания услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объекте. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что <ДАТА3> в 15 час. 00 мин. сотрудниками ОЛРР по г. <АДРЕС> Управления Росгвардии по <АДРЕС> области установлено, что ООО «ОО «КАЗАЧИЙ РЕДУТ», согласно договора <НОМЕР> от <ДАТА4>, осуществлялись охранные услуги по оказанию внутриобьектового и пропускного режимов на объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 47, в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> без подачи уведомления о начале оказания охранных услуг с приложением должностной инструкции частного охранника. По настоящее время уведомление и должностная инструкция частного охранника, ООО ОО «КАЗАЧИЙ РЕДУТ», на объект БДОУ г. <АДРЕС> «Центр развития ребенка-детский сад», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 47, в ОЛРР Управления Росгвардии по <АДРЕС> области, представлены не были. Таким образом, в действиях ООО ОО «КАЗАЧИЙ РЕДУТ» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, а именно не уведомление ОЛРР Управления Росгвардии по <АДРЕС> области о начале оказания охранных услуг, а также непредставление должностной инструкции частного охранника. Суд, изучив дело об административном правонарушении, полагает, что вина ООО «ОО «Казачий Редут» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, рапортом ст. инспектора ОЛРР Управления Росгвардии по <АДРЕС> области,, уведомлением, отчетом о почтовых отправлениях, заявлением от <ДАТА12>, выпиской из реестра лицензий, письменными объяснениями, копией догвора на оказание охранных услуг от <ДАТА7>, копией удостоверения и личной карточки охранника, копией должностной инструкции, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела. Суд считает вину ООО «ОО «Казачий Редут» доказанной, квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Доводы директора ООО ОО «Казачий Редут» о том, что они не успели уведомить Управление Росгвардии по <АДРЕС> области о начале оказания охранных услуг с приложением должностной инструкции частного охранника на объекте, так как договор заключили <ДАТА7>, а приступили к его выполнению <ДАТА5>, суд во внимание не берет, поскольку согласно п.п. а, п. 2 Правил уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> частная охранная организация обязана в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" уведомить орган внутренних дел, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, а также орган внутренних дел по месту охраны имущества (расположения объекта охраны) не менее чем за 12 часов до начала осуществления оказания услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объекте, и считает, что имелась возможность после заключения договора уведомить Управление Росгвардии по <АДРЕС> области о начале оказания охранных услуг с приложением должностной инструкции частного охранника на объекте. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, характер совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ОО «Казачий Редут» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>

Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья: