2025-05-29 08:23:19 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

<АДРЕС> судебный участок <НОМЕР> КОПИЯ г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,9, каб. 412 Дело <НОМЕР>

УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника департамента управления муниципальной собственностью администрации г. <АДРЕС> - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 4, <ФИО2>, являясь начальником департамента управления муниципальной собственностью администрации г. <АДРЕС>, в нарушение п. «г» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», несвоевременно <ДАТА5> дан ответ на заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (кадастровый номер <НОМЕР>), Таким образом, <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.9 КОАП РФ - нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> <ФИО2>, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания к мировому судье не явилась, представила письменные пояснения, в которых указала, что в департамент управления муниципальной собственностью администрации Города <АДРЕС> поступали обращение <ФИО4> о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадь. 1495 кв. м для ведения огородничества на праве аренды (перенаправлено из Департамента градостроительного развития <АДРЕС> области). Данное заявление было зарегистрировано в департаменте управления муниципальной собственностью за <НОМЕР> от <ДАТА7> Заявление <ФИО4> (вх. <НОМЕР> от <ДАТА8>) рассматривалось в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка», утвержденным постановлением администрации Города <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР>. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> ft 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности и размере такой платы» срок осуществления процедур, предусмотренных п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, составляет не более 14 календарных дней. Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 3.5 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА10> «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>), при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - Схема) подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений. Согласно п. 2 ст. 3.5 Закон <НОМЕР>, в случае направления схемы в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, для согласования установленный Земельным кодексом Российской Федерации срок рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, может быть продлен до тридцати пяти дней со дня поступления указанных заявлений. В соответствии с п. 3.7 Регламента, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, прилагаемая к заявлению <ФИО5>(вх. <НОМЕР> от <ДАТА8>), была направлена в Департамент лесного хозяйства <АДРЕС> области для предварительного согласования (исх. <НОМЕР> от <ДАТА11>). Ответ из Департамента лесного хозяйства <АДРЕС> области поступил <ДАТА12> (вх. <НОМЕР>). Таким образом, последним днем дачи ответа на обращение было <ДАТА13> В соответствии с п. 3.7.3 Регламента <ФИО4> было направлено письмо о продлении срока предоставления муниципальной услуги в связи с направлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Департамент лесного хозяйства <АДРЕС> области (исх. <НОМЕР> от <ДАТА14>). После получения ответа Департамент лесного хозяйства <АДРЕС> области исполнителем был подготовлен проект ответа заявителю об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. По результатам рассмотрения заявления <ФИО4> принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Согласно Регламенту, проект письма об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, подготовленный в соответствии с подпунктом л) пункта 3.8 или абзацем 3 подпункта 3.9.5 пункта 3.9 настоящего административного регламента, передается на согласование начальнику ответственного отдела (срок для согласования проекта письма - 1 календарный день со дня поступления проекта письма начальнику ответственного отдела), председателю комитета (срок для согласования проекта письма - 1 календарный день со дня поступления проекта письма председателю комитета), начальнику правового отдела (срок для согласования - 1 календарный день со дня поступления проекта письма начальнику правового отдела).После прохождения процедуры согласования письмо было зарегистрировано (от <ДАТА15> <НОМЕР>), и в тот же день направлено заявителю почтовым отправлением, а также на адрес электронной почты, указанной в заявлении. Согласно положениям Регламента должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры - ответственный специалист комитета. Обращения рассматривали консультанты отдела предварительного согласования предоставления земельных участков комитета формирования земельных участков. Согласно должностным инструкциям в должностные обязанности которых входит осуществление подготовки проектов документов при предоставлении муниципальных услуг. Согласно должностной инструкции председателя комитета формирования земельных участков в должностные обязанности входит в том числе организация работы отделов, проверка и контроль исполнения сотрудниками комитета должностных обязанностей и поручений. В связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей к дисциплинарной ответственности привлечены <ФИО6> (ответственный специалист, консультант отдела предварительного согласования предоставления земельных участков комитета формирования земельных участков), <ФИО7> (ответственный специалист, консультант отдела предварительного согласования предоставления земельных участков комик формирования земельных участков), <ФИО8> (председатель комитета формирования земельных участков). Объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Просила применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель <ФИО2> - <ФИО9> поддержала письменные объяснения. Просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью деяния. Судья в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>

Согласно абз. 4 п. 2 ст. З3 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Подпунктом 3 статьи 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды. В силу пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно п. 7, 71 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР>Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>Э7-ФЗ), срок, предусмотренный пунктом 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя. Согласно п. 1 ст. 3.5 Закона <НОМЕР>, при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - Схема) подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений. В соответствии с положениями пункта «в», «г» Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» (далее - Постановление <НОМЕР>) процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней, процедуры, предусмотренные пунктом 7.1 статьи 39.15, подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 20 календарных дней. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА17> - <ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 4, <ФИО2>, являясь начальником департамента управления муниципальной собственностью администрации г. <АДРЕС>, в нарушение п. «г» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», несвоевременно дан ответ на заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (кадастровый номер <НОМЕР>), Таким образом, <ФИО2> совершила административное правонарушение. Изучив материалы дела, судья считает, что факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, доказан и подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу: - жалобой от <ФИО10> в Прокуратуру <АДРЕС> области в отношении Департамента управления муниципальной собственностью Администрации г. <АДРЕС>; - заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов от 12.11.2024; - письмом от <ДАТА5> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка; - схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; - запросом по обращению <ФИО4> в прокуратуру <АДРЕС> района г. <АДРЕС>; - письмом о перенаправлении обращения от 15.11.2024; - копией паспорта <ФИО10>; - письмом в адрес Департамента лесного хозяйства от <ДАТА11>; - письмом о предварительном согласовании схем расположения земельных участков от <ДАТА12>; - списком отправленной корреспонденции за <ДАТА5>; - письмом о рассмотрении запроса от 13.02.2025;

- копией паспорта <ФИО2>; - распоряжением о назначении <ФИО2> на должность начальника департамента управления муниципальной собственностью администрации г. <АДРЕС> от 15.03.2018; - должностной инструкцией; - требованием <НОМЕР>ж-2025/20690003/Исорг246-25 от 14.03.2025; - требованием <НОМЕР>ж-2025/20690003/Исуб59-25 от 14.03.2025; Санкция ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ предусматривает наказание в виде влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Доводы <ФИО2> о том, что ответственными за несвоевременное рассмотрение заявления, являются <ФИО6> (ответственный специалист, консультант отдела предварительного согласования предоставления земельных участков комитета формирования земельных участков), <ФИО7> (ответственный специалист, консультант отдела предварительного согласования предоставления земельных участков комик формирования земельных участков), <ФИО8> (председатель комитета формирования земельных участков), а не она, являются несостоятельными, поскольку пунктом 2.7. должностной инструкции начальника департамента управления муниципальной собственностью администрации г. <АДРЕС> предусмотрена обязанность <ФИО2> по руководству работой по подготовке и участию в согласовании муниципальных и иных правовых актов в сфере управления муниципальной собственностью и землепользования на территории муниципального образования «Город <АДРЕС>, а также иных вопросов в соответствии с Положением о Департаменте. Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ. У судьи, при установлении наличия всех обстоятельств по делу, каких-либо сомнений не возникло. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

начальника департамента управления муниципальной собственностью администрации г. <АДРЕС> - <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>), р/ счет: <***>, <НОМЕР> 03100643000000016500 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 69701000, КБК 825 1 16 01193 01 0009 140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО> Квитанцию об оплате штрафа и её копию необходимо принести в мировой суд: судебный участок <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9 каб. 403. Наименование платежа: административный штраф

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП России будет взыскана в принудительном порядке.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна. Мировой судья <ФИО1> Постановление вступило в законную силу с «____»____________20___ года. Постановление выдано «____»_________________20____ года.

Оригинал постановления находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> на судебном участке <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС>.