Дело № 5-520/2025 УИД: 64MS0124-01-2025-002370-70 Постановление по делу об административном правонарушении 12 августа 2025 года г.Энгельс Мировой судья судебного участка № 1 г.Энгельса Саратовской области, и.о. мирового судьи судебного участка №2 г.Энгельса Саратовской области Склёмина Ю.А., при секретаре Никишиной Т.А., при участии старшего помощника прокурора <АДРЕС> Развозжаева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя председателя комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, имеющего паспорт гражданина РФ, серии <НОМЕР><НОМЕР>, выданный <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

установил:

15 апреля 2025 г. заместителем генерального директора по работе с социально значимой категорией потребителей ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО2> в адрес комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области направлено обращение, по направлению мероприятий по погашению задолженности и обеспечению текущих платежей ТСО в 2025 г., организации в Администрации ЭМР постоянно действующей комиссии для контроля исполнения тарифного дела(семты) ТСО с участием надзорных органов и РГК. В нарушение установленного Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. (далее ФЗ № 59 - ФЗ от 02.05.2006 г.) порядка рассмотрения обращений граждан, заместителем председателя комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района ФИО3 на указанное обращение дан ответ 22.05.2025, и 23.05.2025 данный ответ направлен на электронную почту ООО «Газпром межрегионгаз Саратов». Административное правонарушение, совершенное заместителем председателя Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района ФИО3, предусматривает административную ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ. Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, заместитель председателя Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Направленное в его адрес извещение возвращено в связи с истечением срока хранения заказной судебной корреспонденции. Ходатайств, заявлений не поступило. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, заместителя председателя Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района ФИО3 Заслушав старшего помощника прокурора г. Энгельса Развозжаева А.В., полагавшую, что в действиях ФИО3 имеет место состав вменяемого правонарушения, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях заместителя председателя Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, по следующим основаниям. Так, в соответствии с положением ст. 5.59 КоАП РФ, ответственность по указанной статье наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Статья 33 Конституции Российской Федерации регламентирует, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 1 ФЗ № 59 - ФЗ от 02.05.2006 г., настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Части 1 и 2 статьи 2 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. устанавливают, что граждане имеютправо обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона N 59-ФЗ предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном этим Законом. В силу ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 г., обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости, рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Статьей 10 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; Установлено, что ФИО3 является заместителем председателя Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, а также является ответственным должностным лицом за обеспечение законности в деятельности Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района. Как установлено проведенной прокуратурой г. Энгельса Саратовской области проверкой, в нарушение установленного ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. порядкарассмотрения обращений граждан, ответ на обращение <ФИО2> от 15.04.2025 г.., дан заявителю 22.05.2025 г. (на 38 день), и направлен на электронную почту ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» 23.05.2025 _(на 39 день). Сведений о том, что своевременно подписан ответ на обращение и передан на отпрвку не представлено. Вина заместителя председателя Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: - постановлением прокурора города Энгельса от 23 июля 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя председателя Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района ФИО3, в котором описановменяемое правонарушение, аналогичное обстоятельствам, установленным в суде; - копией жалобы <ФИО2> в адрес прокурора г. <АДРЕС>; - копией обращения <ФИО2>;

- копией ответа в адрес <ФИО2> за исх. <НОМЕР>-24 от <ДАТА6> г.;

- скриншотом сведений об отправке на адрес электронной почты;

- копией приказа о переводе на работу в отношении ФИО3 от 25.08.2023 г.; - копией должностной инструкции заместителя председателя комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области. При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ст. 5.59 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, мировой судья считает необходимым квалифицировать действия заместителя председателя Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района ФИО3 по ст.5.59 КоАП РФ. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом изложенного, исходя из санкции ст. 5.59 КоАП РФ, учитывая что ранее ФИО3 привлекался за совершение однородного правонарушения, суд считает возможным назначить заместителю председателя Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать заместителя председателя Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовский области, почтовый адрес: 410012, <...>, Банк получателя средств: Отделение Саратов, г. Саратов, БИК: 016311121, Получатель: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области), № счета получателя средств: 03100643000000016000, ИНН <***>, КПП 645501001, корреспондентский счет 40102810845370000052; КБК 03611601053010059140, ОКТМО 63650101; УИН: 0320552164012450052020252, дело № 5-520/2025 Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Энгельсский районный суд Саратовской областивтечение 10 дней.

Мировой судья Ю.А. Склёмина Верно. Мировой судья Ю.А. Склёмина