Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 8 судебного района Московского районного суда г. Рязани ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании судебного участка № 8 судебного района Московского районного суда г. Рязани материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Казахской ССР, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч, 1 ст. 20.25 КоАП РФ, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, Отделением <НОМЕР> (Обслуживает <АДРЕС> район <АДРЕС> Отдела УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, постановлением № 12-03-23/63 по делу об административном правонарушении от 26.04.2023 года ФИО2 признана виновной в свершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04.12.2008 г. № 182 - ОЗ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 17.05.2023 года. Однако в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок (с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ) по 17.07.2023 года включительно ФИО2 штраф не уплатила, совершив тем самым 18.07.2023 года по месту своего жительства по адресу: г. <АДРЕС>, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно положениям п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ №40 от 19.12.2013 года, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.", в соответствии с которым, при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. В случае, если адресат отказался получить заказное письмо или бандероль разряда «Судебное», доставляющий работник почтовой связи, должен зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. О необходимости явки в судебное заседание ФИО2 извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна. Поскольку судом выполнены требования об извещении ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении судебного разбирательства ни от него, ни в его интересах в адрес судебного участка не поступало, руководствуясь ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении). Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по их содержанию. Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении (постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении) составляется в их отсутствие. Копия документа направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления. Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлено в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени его составления. Как указано в протоколе № 355 об административном правонарушении от 05 сентября 2023 года, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил тот факт, что ФИО2 не оплатила штраф в размере 500 рублей по постановлению №12-03-23/63 от 26.04.2023 года. Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 В силу ч.2 ст.25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Согласно материалам дела, извещение о месте и времени составления данного протокола, адресованное ФИО2, было направленопо адресу: г. <АДРЕС>, корп.2, <АДРЕС>. Вместе с тем судом установлено, что ФИО2 по адресу: <АДРЕС> снята с регистрационного учета, была зарегистрирована с <ДАТА13> по <ДАТА14> Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <АДРЕС> области, ФИО2 <ДАТА2> рождения, зарегистрирована с <ДАТА14> по адресу : <АДРЕС>, <АДРЕС>. В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлялось ФИО2 по неверному адресу. Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесен в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, или его защитника с нарушением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ. Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. С учетом положений названных выше норм КоАП РФ, невозможно сделать вывод о соблюдении требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 Несоблюдение данных требований КоАП РФ является существенным и влечет нарушение права на защиту. При таких обстоятельствах факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не нашел своего подтверждения в судебном заседании. В связи с чем, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г.Рязани в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления через судебный участок №8 судебного района Московского районного суда г.Рязани. Мировой судья - подпись - ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>