Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> г.) ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 35, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «ГЛОБАЛХИМ» <ФИО3>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Перми, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> (паспорт: серия <...> выдан Отделением УФМС России по Пермскому краю в Мотовилихинском районе г. Перми от 03.03.2016 г., к/п 590-006) о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

прокуратурой г. <АДРЕС> в ходе проверки исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в ООО «ГЛОБАЛХИМ» установлено, что <ДАТА4> на должность специалиста отдела снабжения ООО «ГЛОБАЛХИМ» была принята <ФИО4>, ранее замещавшая должность федеральной государственной гражданской службы, включенную в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федерального казначейства и его территориальных органах, утвержденной Приказом Казначейства России от <ДАТА5> <НОМЕР>. Частью 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ «О противодействии коррупции» установлена обязанность работодателя при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должность государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной службы, сообщить о заключении такого договора в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Уведомление о заключении <ДАТА7> ООО «ГЛОБАЛХИМ» трудового договора с <ФИО4>, ранее замещавшей должность специалиста 1 разряда отдела <НОМЕР> Управления Федерального казначейства по Пермскому краю не было направлено в УФК по Пермскому краю, что является нарушением требований Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, а именно работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, в течение 2 лет после его увольнения сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. Руководство деятельности Общества осуществлял директор <ФИО3> Алексей Сергеевич (полномочия <ФИО3> как директора ООО «ГЛОБАЛХИМ» прекращены <ДАТА9>). Невыполнение директором ООО «ГЛОБАЛХИМ» <ФИО3> обязанности установленной в п. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» влечет административную ответственность, установленную статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

<ФИО3> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного протокола извещался надлежащим образом, что подтверждается возвратом почтовой корреспонденции с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с пунктом 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА11>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, полагавшего, что вина <ФИО3> подтверждается представленными материалами дела, суд приходит к следующему. Положениями статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА12> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Согласно ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту службы. Согласно преамбуле Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» указанным Законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. В соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами. В силу положений ч. 1, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В развитие положений указанной статьи Закона Президентом Российской Федерации издан Указ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», согласно п.п. «б» п. 1 которого гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА15> N 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА15> N 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> г. <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 2 указанных Правил установлено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей) /пункт 2 Правил/.

Согласно п. 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА13> г. <НОМЕР> «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе рассмотрения дела установлено, что <ДАТА18> <ФИО4> принята на должность специалиста 1 разряда Отдела <НОМЕР> УФК по Пермскому краю, с <ФИО4> заключен служебный контракт <НОМЕР>, на основании приказа УФК по Пермскому краю <НОМЕР> от <ДАТА19> <ФИО4> присвоен классный чин секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса, <ДАТА20> приказом <НОМЕР> УФК по Пермскому краю со специалистом 1 разряда Отдела <НОМЕР> УФК по Пермскому краю <ФИО4> расторгнут контракт, с <ДАТА21> <ФИО4> уволена с государственной гражданской службы.

<ДАТА4> <ФИО4> принята на должность специалиста отдела снабжения в ООО «ГЛОБАЛХИМ», с <ФИО4> заключен трудовой договор <НОМЕР>. <ДАТА22> приказом ООО «ГЛОБАЛХИМ» со специалистом отдела снабжения <ФИО4> расторгнут трудовой договор <НОМЕР>.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления ООО «ГЛОБАЛХИМ» в адрес УФК по Пермскому краю в срок до <ДАТА23> уведомления о заключении трудового договора с <ФИО4>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГЛОБАЛХИМ» по состоянию на <ДАТА24> директором Общества в период времени с <ДАТА25> по <ДАТА26> являлся <ФИО3> Алексей Сергеевич. Неисполнение в установленный законом срок ООО «ГЛОБАЛХИМ» обязанности по направлению по последнему месту службы <ФИО4> сообщения о заключении с <ФИО4> трудового договора, послужило основанием для составления в отношении директора ООО «ГЛОБАЛХИМ» <ФИО3> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина директора ООО «ГЛОБАЛХИМ» <ФИО3> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА27> г.; ответом на требование <НОМЕР> от <ДАТА28> г.; копией приказа от <ДАТА7> о приеме <ФИО4> на работу в ООО «ГЛОБАЛХИМ» с <ДАТА7>; копией приказа ООО «ГЛОБАЛХИМ» от <ДАТА30> о расторжении трудового договора и увольнении <ФИО4>; копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА7>, заключенного между ООО «ГЛОБАЛХИМ» и <ФИО4>; решением <НОМЕР> единственного учредителя ООО «ГЛОБАЛХИМ» от <ДАТА31> г.; уставом ООО «ГЛОБАЛХИМ»; решением <НОМЕР> единственного участника ООО «ГЛОБАЛХИМ» от <ДАТА26>; приказом <НОМЕР> ООО «ГЛОБАЛХИМ» от <ДАТА33> г.; ответом на требование <НОМЕР> от <ДАТА34> г.; копией книги учета ООО «ГЛОБАЛХИМ» движения трудовых книжек и вкладышей в них; копией требования от <ДАТА35> г.; копией трудовой книжки на имя <ФИО4>; копией личной карточки работника <ФИО4>; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГЛОБАЛХИМ» по состоянию на <ДАТА24>; копией служебного контракта <НОМЕР> о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации от <ДАТА18>, заключенного между УФК по Пермскому краю и <ФИО4>; копией приказа УФК по Пермскому краю <НОМЕР> л/с от <ДАТА18> о приеме <ФИО4> на государственную гражданскую службу; копией приказа УФК по Пермскому краю <НОМЕР> л/с от <ДАТА19> о присвоении классного чина <ФИО4>; копией приказа УФК по Пермскому краю <НОМЕР> л/с от <ДАТА37> об увольнении <ФИО4> с государственной гражданской службы.

Сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств оснований не имеется, все доказательства добыты в соответствии с требованиями закона. В действиях директора ООО «ГЛОБАЛХИМ» <ФИО3> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО3> обстоятельств не установлено. При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, полные данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении <ФИО3> ранее к административной ответственности. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, счет УФК по Пермскому краю <НОМЕР>, корр/счет банка, в котором УФК по Пермскому краю открыт счет, 03100643000000015600, ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001, ОКТМО 57701000, КБК 88611601193010029140, наименование платежа - административный штраф по делу об АП <НОМЕР>-228/2025, УИН 0210 2661 5900 2750 0228 20253. В соответствии с ч. ч. 1, 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, квитанция должна быть представлена в суд (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35; е-mail: 6motovilihinsky@ms.permkrai.ru). В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья: <ФИО1>