Постановление по делу № 5-387/2023 от 20.11.2023

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административно правонарушении

город <АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием представителя МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района» <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.9.22 КоАП РФ, в отношении:

МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района», юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района» расположенным по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС> совершено неосуществление потребителем газа действий по полному или частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении, при следующих обстоятельствах:

МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района» ненадлежащим образом выполняло обязательства по договору поставки газа <НОМЕР> ИВ от <ДАТА3>, заключенному между МУП ЖКХ «Шуйского муниципального района» и ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> по оплате газа более 2 раз в течении 12 месяцев, в связи с чем образовалась задолженность, что послужило основанием введения в соответствии с п.8 Правил ограничения (поставки) и отбора газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, с <ДАТА5> в отношении юридического лица ограничения поставки и отбора газа на 13,03% и установления среднемесячной нормы поставки газа 317,776тыс. куб. м.3 (среднесуточная норма поставки газа в период ограничения составит 10,592 тыс.м.3). При этом МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района» самостоятельно не сократило и продолжало отбор природного газа, таким образом, не выполнив, будучи потребителем газа, установленного законодательством, введенного в отношении него частичного ограничения режима потребления газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения. По данному факту <ДАТА6> главным государственным инспектором отдела промышленного надзора по Владимирской и <АДРЕС> областям Центрального управления Ростехнадзора был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

Представитель МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района <АДРЕС> области» <ФИО2> (по доверенности) пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, данное нарушение допущено в связи с трудным материальным положением юридического лица. В настоящее время перед организацией имеется задолженность потребителей - физических лиц в размере более 10 000 000 рублей, по которым МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района <АДРЕС> области» не может наложить ограничения по поставке газа. В мае 2023 года задолженность по договору поставки газа от <ДАТА7> <НОМЕР>ИВ полностью погашена. Указала, что правонарушение совершено впервые, отсутствует имущественный вред или возникновение угрозы причинения вреда, в связи с чем просит заменить штраф на предупреждение.

Согласно п. п. «г» п. 3 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 1245, основаниями для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев. Согласно п. 7 Правил ограничения, потребитель обязан погасить имеющуюся задолженность и принять меры по безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с полным ограничением подачи газа. Согласно п. 8 Правил ограничения, поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 настоящих Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа.

Выслушав представителя юридического лица МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района», исследовав представленные доказательства, мировой судья считает, что вина МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района» установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, копией акта поданного-принятого газа от <ДАТА10>, приложением к Акту, копией уведомления МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района» об ограничении поставки газа с <ДАТА5>, копией справки по расчетам, копией акта поданного- принятого газа, копией договора поставки газа <НОМЕР> ИВ от <ДАТА11> и дополнительного соглашения к Договору от <ДАТА12>, справкой по расчетам, актом сверки взаимных расчетов, выпиской из ЕГРЮЛ, справками об отсутствии задолженности.

Действия МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района» мировой судья квалифицирует по ч. 7 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неосуществление потребителем газа действий по частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении. Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает признание вины, тяжелое финансовое положение юридического лица, погашение задолженности по договору поставки газа до составления протокола об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено. Учитывая изложенное мировой судья считает, что административное наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ для юридических лиц.

Вместе с тем, на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района» совершено впервые. Сведений о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности суду не представлено. Доказательств возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также наличия имущественного ущерба в связи с выявленными нарушениями, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замены штрафа на предупреждение, поскольку данный вид наказания не предусмотрен санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.1 ст.4.1.1, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.9.22 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Шуйского судебного района в <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Судебный участок <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области ул.ген.Белова, д.31, г. <АДРЕС> область, 155900 телефон/факс <***>

____________№ ___________

Ростехнадзор 153000 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.9/21

МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района»

<АДРЕС>

Направляю копию постановления от <ДАТА1> в отношении МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района».

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Шуйского судебного района <ФИО1>

____________№ ___________

Ростехнадзор 153000 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.9/21

МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района»

<АДРЕС>

Направляю копию постановления от <ДАТА1> в отношении МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района».

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Шуйского судебного района <ФИО1>

____________№ ___________

Ростехнадзор 153000 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.9/21

МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района»

<АДРЕС>

Направляю копию постановления от <ДАТА1> в отношении МУП «ЖКХ Шуйского муниципального района».

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Шуйского судебного района <ФИО1>